一小群参议院民主党人呼吁拜登政府停止向以色列出售武器,这样就可以利用它来影响加沙地带的战争以及以色列对巴勒斯坦人的政策。
此次军售包括约50架F-15战斗机、空对空导弹和联合直接攻击弹药(Joint Direct Attack Munition)套件,后者可将非制导炸药转变为精确炸弹。本周,国会外交事务委员会的民主党高层做出决定,允许拜登政府推进军售。
“我仍然认为,拜登政府应该暂停转让进攻性武器,直到内塔尼亚胡政府在一些领域达到拜登政府的目标,”参议员克里斯·范·霍伦(马里兰州民主党人)告诉希尔。
范霍伦是十多位参议院民主党人、温和派和进步人士的先锋,他们试图向拜登总统施压,要求他就以色列在加沙的战争行为和约旦河西岸的政策对以色列采取更强硬的立场,并阻止美国提供进攻性武器,以此作为实现变革的筹码。
这些议员也没有完全承诺出席以色列总理内塔尼亚胡定于7月24日在国会发表的演讲,这突显出民主党内部在美以关系问题上存在令人担忧的分歧。
“我认为邀请他是一个错误。我稍后会做出决定。”
今年2月,一个由19名参议员组成的小组,在范霍伦的领导下,成功地让拜登发布了《国家安全备忘录20》(National Security Memorandum 20),这是一项行政命令,旨在审查以色列在加沙的战争行为,并提出了在确定以色列违反国际人道主义法的情况下禁止武器运送的可能性。
奥巴马政府今年5月表示,以色列在加沙的军事行动中“可能”违反国际法,使用了美国的武器,但没有实施武器禁运。
参议院外交关系中东小组委员会主席、康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)周二对国会山表示:“我认为,政府对《国家安全备忘录》的解释做出了错误的决定。”
“我认为没有证据表明以色列遵守了那份备忘录。我认为,政府应该利用包括武器销售在内的一切手段来结束这场冲突。”
墨菲也没有承诺参加内塔尼亚胡7月份的演讲。
拜登政府预计将向国会提交一份关于对以色列军售的正式通知。据知情人士透露,如果这笔交易得到以色列国防部的批准并最终确定,那么至少f -15战斗机的交付可能会在2029年中后期开始。
在接下来的10到12年里,每年将交付大约3到4架飞机。
但是对以色列的战争行为持批评态度的民主党参议员说,拜登政府仍然有时间利用这个军售方案作为影响当地当前局势的杠杆。
“归根结底,这是拜登政府的决定。我只是敦促他们暂停这一要求,直到内塔尼亚胡政府实现拜登总统本人提出的目标。”
这包括以色列为增加向加沙运送人道主义援助物资提供便利,停止对加沙南部城市拉法进行大规模军事进攻,打击以色列在约旦河西岸的非法定居点,并向拉马拉的巴勒斯坦权力机构发放已征收的巴勒斯坦税收。
范霍伦说:“在我看来,关于进攻性武器,不是‘铁穹’,也不是防空系统,奥巴马政府应该得到非常明确的保证,确保总统提出的这些问题将得到解决。”
参议院外交关系委员会主席、参议员本·卡丁(dn - md .)的发言人埃里克·哈里斯(Eric Harris)表示,主席对以色列军售的任何问题或担忧“都是通过我们与政府的持续磋商解决的,这就是为什么他认为允许此案向前推进是合适的。”
作为委员会主席,卡丹有权阻止美国的军售。《华盛顿邮报》周一报道称,卡丹和众议院外交事务委员会高级成员、纽约州民主党众议员格雷戈里·米克斯(Gregory Meeks)都已解除了对军售的限制。
卡丹呼吁以色列采取更多行动,增加向加沙地带运送人道主义援助物资,但是他支持拜登政府推动以色列和哈马斯停火的努力。
目前仍在谈判中的停火提议要求哈马斯释放在10月7日的恐怖袭击中绑架的大约120名以色列人质。停火将使在八个多月的战争中遭受苦难的将近200万巴勒斯坦人能够扩大人道主义救援物资的运送和分发。
卡丹上星期在与记者举行的圆桌会议上说:“我赞赏拜登总统和国务卿布林肯(Antony Blinken)为帮助谈判停火和释放人质所作的努力,这将使人道主义援助更容易进入,并为巴勒斯坦人和以色列人之间的和平开辟道路。”
“让我来客观地看待这个问题。正如总统所说,正如布林肯国务卿所说,是哈马斯在阻止谈判向前发展。”
支持对以军售的人说,这是一个重要的背景,因为它解决了以色列和美国在该地区更大的安全利益。他们说,这也是一个重要的信号,通过展示美国和以色列的团结,向哈马斯施压,迫使其同意停火。
前众议院军事委员会专业人员、现为新美国安全中心中东安全项目高级研究员和主任的乔纳森·洛德说:“关闭美国和以色列之间的差距,继续全力支持以色列的安全,这给(加沙地带的哈马斯军事首领)叶海亚·辛瓦尔施加了更大的压力,这是需要压力的地方。”
但并非参议院所有民主党人都想免除内塔尼亚胡对加沙地带伤亡的责任。
在哈马斯控制下的加沙卫生当局声称,以色列对哈马斯的战争造成大约37,000人伤亡,但它没有区分平民和战斗人员。以色列声称已经消灭了15000到17000名哈马斯武装分子。
“本杰明·内塔尼亚胡制造了一场人道主义灾难。美国需要利用其影响力,包括限制武器销售,作为推动中东和平的一种方式,”马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)告诉国会山。
“我们需要停火,大规模人道主义救援,释放人质,我们必须在让各方坐到谈判桌前取得突破。向以色列提供更多武器并不是在推动正确的方向,”沃伦继续说道,并证实她不会参加内塔尼亚胡的演讲。
同样,支持制定《国家安全备忘录20》的夏威夷州民主党参议员布莱恩·沙茨(Brian Schatz)呼吁拜登阻止军售。
沙茨周二接受《国会山报》采访时也没有承诺参加内塔尼亚胡的演讲。
“我认为我们不应该批准这笔交易;我不认为保持供应线畅通是一个足够好的理由,”Schatz告诉希尔。
“作为成文法,这些事情被设计成外交政策的杠杆,我们应该利用我们在这里的杠杆来得到我们想要的结果。”