作者：Saurabh Mishra
2024年10月1日，克劳迪娅·希恩鲍姆宣誓就任墨西哥首位女总统。Sheinbaum在当选总统之前是墨西哥城市长。奥夫拉多尔的支持率从未低于60%。奥夫拉多尔和谢恩鲍姆都属于由奥夫拉多尔创建和培育的民主左翼政党莫雷纳党。由于墨西哥宪法对总统任期的限制，奥夫拉多尔不得不辞职。
Sheinbaum作为“持续变革”的候选人参加竞选，并以压倒性的胜利获得了60.7%的选票她在得票率和在墨西哥议会两院获得的席位数量上都提高了莫雷纳党的票数。奥夫拉多尔在2018年获得了约53%的普选选票。Sheinbaum还在议会下议院（众议院）中获得了绝对多数，在上议院（参议院）中仅差三个席位。考虑到最近有两名反对党参议员倒戈支持她，她只需要再说服一名参议员就能修改宪法
对于一个在2011年作为社会运动开始，直到2014年才正式在国家选举研究所（INE）注册的政党（Morena）来说，连续两次的总统选举胜利连续提高了议会席位，这无异于一个历史性的迅速崛起。当另一位女性Xóchitl Gálvez成为主要反对党的总统候选人时，墨西哥第一位女总统的舞台几乎已经准备好了，这个反对党是由传统的老政党——国家行动党（PAN）、制度革命党（PRI）和民主革命党（PRD）组成的联盟。
Sheinbaum总统过去曾作为气候科学家代表墨西哥参加联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）。2007年该小组获得诺贝尔奖时，她是该小组的成员。鉴于她的行政和技术官僚经验，人们期望她在经济、反毒品战争、军事化和气候变化等方面的政策会有所改善。她把自己描绘成一个将通过变革延续奥夫拉多遗产的候选人，向墨西哥人承诺建立一个不歧视、对投资者友好的政府。
Sheinbaum继承了AMLO经济干预的成功，将贫困率降至历史最低点（2022年为36.3%），使数百万人摆脱了贫困人民的平均收入增加了，而最低工资标准翻了一番8 .然而，处于极端贫困和无法充分获得保健服务的人数也有所增加该国的公共开支处于历史最高水平，财政赤字处于过去四十年来的最高水平（5.9%）Sheinbaum承诺不仅要继续AMLO对墨西哥穷人的直接现金计划，而且还要扩大网络，让那些仍然在外面的人进来。
10 .希恩鲍姆似乎决心坚持财政纪律，而这在奥夫拉罗执政后期并没有得到控制鉴于人民对政府开支不断增加的期望，她可能很难平衡将财政赤字降至3.5%和使墨西哥对进一步投资具有吸引力的承诺墨西哥比索进一步下跌，总统重申继续执行前任总统的经济政策随着美国、西班牙、加拿大和其他几个国家对莫雷纳党的政策保持警惕，她在经济和政治方面的精明将受到考验。
奥夫拉多尔曾推动18项宪法改革，但由于在参众两院没有获得所需的三分之二多数，他无法实施这些改革。选举司法机构，整合国民警卫队和国防部，取消议会中的比例代表制，结束几个宪法机构的自治权是其中最具争议的建议但2024年6月的选举为他提供了在当选总统谢恩鲍姆的支持下实施这些变革的机会。在他任期的最后一个月，他通过宪法修正案实施了司法和国民警卫队改革，然后将政府的控制权交给了他的前任总统。
司法人员招聘的变化受到了专业人士和民间社会成员的强烈批评。他们并不期望在这个问题上立即发生任何变化，因为Sheinbaum已经启动了二级立法来实施改革。她希望选举法能根据宪法进行修改，以便人民从此可以从基层到高层选举法官改革引起了高度分歧，人们担心司法系统可能受到犯罪集团、金钱权力和选举政治的影响。尽管最高法院已同意考虑对已颁布的司法改革提出宪法挑战，但人们将密切关注Sheinbaum的作用和整个改革过程的结果。宪法修正案的议程漫长而具有挑衅性，从将卫生、土著人民权利、新的选举权力纳入宪法，到扩大预防性拘留的范围，等等。这些修正案的底线通常被解读为权力的集中和国家财政负担的增加。
随着莫雷纳党（Morena party）的人气高涨，墨西哥正在经历一场政治和经济模式的转变，这种势头将在总统谢恩鲍姆的领导下继续下去。但是，即使是对莫雷纳党的发展成就表示赞赏的人，也没有像预期的那样对安保和法律秩序政策表示赞赏。该党被指控继续使国家军事化，这违背了奥夫拉多尔在竞选时所作的承诺军队在平民领域的存在只是增加了。军方已经移交了许多文职职能，以保持国家机器的效率。墨西哥的杀人案数量比《反洗钱法》颁布前的几年要高，而贩毒集团的暴力行为仍在肆无忌惮地继续在最近的选举中，犯罪团伙还杀害了许多候选人，以影响选举进程的结果。
毒品卡特尔和许多公民和移民的失踪在墨西哥是一种普遍现象。奥夫拉多尔曾承诺解决这一问题，并将军队撤出街头。墨西哥人认为，部分军队和警察与毒品和犯罪集团串通一气，要为这些失踪事件负责，而奥夫拉多尔正在加强他们的力量。墨西哥的公民社会和社会团体，尤其是女权主义团体，对政府采取军事化政策来处理这个问题感到不满。对他们来说，原因不能成为补救措施，他们希望Sheinbaum优先考虑失踪问题，将军队和警察置于同谋或失败的问题之下。减少暴力和失踪，特别是针对妇女的暴力和失踪，是新总统面临的另一项艰巨任务。
墨西哥为其奉行女权主义外交政策的国家身份感到自豪，现在这个国家第一次由女性领导在她的竞选活动和就职演说中，希恩鲍姆特别强调了她是一名女总统。具有讽刺意味的是，尽管墨西哥妇女在社会各个层面都很活跃、引人注目和发挥作用，但对妇女的暴力行为却很猖獗。奥夫拉多尔曾在暴力和失踪问题上公开与该国的女权主义团体闹翻。希恩鲍姆总统如何回应这些批评，并将她的承诺转化为行动，还有待观察。
人们将密切关注Sheinbaum的环境政策。她以支持奥夫拉多尔总统的碳氢化合物政策而闻名。然而，在她宣誓就任总统后在佐卡洛广场的首次公开演讲中，她保证将恢复其前任停止的能源转型政策。她承诺，到2030年，可再生能源在电力生产中的份额将达到45%
在Sheinbaum宣誓就任墨西哥第一位女总统后，人们的兴奋反映了人们对她的期望。不过，她面临着许多挑战。在经济方面，这些包括奥夫拉多尔留下的福利主义基准。作为首位环境科学家出身的女总统，她的能源转型和反女性暴力政策将备受关注。希恩鲍姆面临着一项艰巨的任务，要在喜悦和现实之间架起一座桥梁，因为奥夫拉多尔在卸任时获得了历史性的人气，但却以财政平衡和文官控制为代价。她没有提出反对墨西哥社会军事化的明确政策，除了在能源转型问题上，她似乎很难摆脱连续性的标签。
所表达的观点是作者的观点，并不一定反映Manohar Parrikar IDSA或印度政府的观点。
关于作者：Saurabh Mishra博士是新德里Manohar Parrikar国防研究与分析研究所的研究员。
来源：本文由Manohar Parrikar IDSA发表
1.Carin Zissis,
”
批准跟踪：墨西哥总统奥夫拉多尔
”，
为/推广2024年9月13日。2.尚塔尔弗洛雷斯,
”
墨西哥总统谢恩鲍姆会偏离前任奥巴马的政策吗？
”，
半岛电视台2024年10月2日。3.Kylie Madry和Valentine Hilaire，
”
墨西哥总统谢恩鲍姆以压倒性优势当选墨西哥首位女总统
”，
路透2024年6月3日。4.玛丽莉亚·布罗切托，詹姆斯·格里菲斯和萨曼莎·比奇，
”
洛佩兹·奥夫拉多尔赢得压倒性胜利，墨西哥民众投票支持变革
”，
CNN的世界， 2018年7月2日。5.
”
Grasshopper参议员让莫雷纳离参议院绝对多数只差一票
”，
墨西哥日报2024年8月28日。6.
”
墨西哥的概述
”，世界银行，2024年10月9日。7.安妮?豇豆属
”
墨西哥总统奥巴马留给继任者一个充满活力的生态环境但安全记录不佳
”，
《世界报》2024年10月1日。8.尚塔尔弗洛雷斯,
”
墨西哥总统谢恩鲍姆会偏离前任奥巴马的政策吗？
”,没有。2. 9.同前。也看到
”
控制赤字和墨西哥石油公司是墨西哥新政府面临的主要挑战
”，
惠誉国际评级(Fitch Ratings)2024年6月3日。10.
”
Sheinbaum发誓要合作奥夫拉多尔接管墨西哥，延续她的遗产
”，
住薄荷2024年10月2日。11.克雷格?成熟
”
墨西哥新总统可以保护生态尽管巨额赤字，美国经济仍在运转
”，
《巴伦周刊》2024年10月3日。12.
”
下一任总统誓言推进20项改革，墨西哥比索贬值——并增加了更多
”，美联社，2024年6月12日；Karin Strohecker和Rodrigo Campos
”
由于担心执政联盟在国会获得绝对多数席位，墨西哥比索和股市暴跌
”，
路透2024年6月4日。13.
”
有限公司墨西哥的体制改革
”，威尔逊中心，2024年10月5日。14.
”
墨西哥的Sheinbaum送Seco司法改革实施的边界立法
”，
路透2024年10月7日。15.
”
墨西哥的Sheinbaum送Seco司法改革实施的边界立法
”，
美国之音2024年10月7日。16.史蒂夫·费雪
”
阿姆洛承诺让墨西哥军队离开街头，但他却让它变得更强大
”，
《卫报》2022年9月27日。17.
”
2015年至2023年墨西哥凶杀案数量
”，
Statista2024年7月5日；迭戈·门多萨
”
墨西哥谋杀案再次破纪录
”，
SEMAFOR2024年1月17日。18.莉兹白迪亚兹,
”
新报告发现，墨西哥武装部队参与了学生失踪事件
”，
路透， 2023年7月26日；贝斯·托斯顿·戴维斯，
”
墨西哥主教：安全部队与贩毒集团串通一气
”，
平板电脑2024年7月30日。19.
”
墨西哥推动女权主义外交政策应对全球挑战
”，
墨西哥政府2024年7月1日。20.。Teresa De Miguel，
”
墨西哥新总统承诺继续对抗气候变化
”，
美联社2024年10月4日。
