伊拉克议会有关人士24日透露，伊拉克什叶派、逊尼派和库尔德派系已达成协议，将在21日举行的议会上通过具有政治争议的法律。
消息人士告诉沙法克新闻社，议会领导层和政治集团之间事先达成协议，在一次会议上批准这些有争议的法律。该消息人士解释说：“领导层决定，包括库尔德阵营的‘财产归还法’要求、什叶派协调框架的‘个人地位法’要求、逊尼派阵营的‘大赦法修正案’要求等，将在当天的会议上讨论。”
消息人士补充说，议会将对这些法律作为一揽子协议进行投票，这意味着如果任何法律被否决，所有法律都将推迟到以后的会议。
据议会媒体办公室说，星期天的议程包括对财产归还法进行投票，该法涉及受现已解散的革命指挥委员会某些法令影响的财产。它还包括对1959年《个人地位法》（第2条和第10条）修正案和2016年《大赦法》第二次修正案进行表决。
此外，会议还将包括知识产权保护法和民用航空法的初读。
个人身份法
1959年在总理阿卜杜勒·卡里姆·卡西姆（Abdul Karim Qasim）领导下颁布的《个人地位法》（Personal Status Law）适用于所有伊拉克人，无论其属于哪个教派。然而，拟议的修正案将允许伊拉克人选择是什叶派法律管辖还是逊尼派法律管辖他们的个人地位事务，比如婚姻。
该修正案规定，如果家庭案件当事人对适用的法律渊源存在分歧，则以宗教意见为准。这一变化使宗教文本对现行民法的影响更大。
此外，修正案要求什叶派和逊尼派捐赠委员会与国务院合作，起草一份关于个人身份问题的全面宗教裁决法典。该法典需要在法律颁布后六个月内提交议会批准。
另一个关键条款涉及到个人身份法庭对穆斯林履行的婚姻合同的认可。这些法院在承认所有合同之前必须确保它们同时符合宗教和法律条件。
协调框架内的什叶派声音认为，修正案符合宪法，并解决与家庭有关的问题。相比之下，公民社会活动人士和政党批评了这些变化，称现行法律是“该地区最好的”。
反对者还声称，修正案允许童婚，剥夺妻子的赡养费和监护权，并用特定教派的宗教文本取代民法。他们认为，这种转变破坏了伊拉克在妇女权利方面取得的进展。
大赦法
伊拉克的《大赦法》自2008年首次颁布以来，一直是政治妥协的关键组成部分，当时它与《一般预算法》和《不并入一个地区的省法》一起通过。这反映了一项政治协议，即每个主要派系——什叶派、逊尼派和库尔德人——都获得了为各自利益服务的法律。
2016年，在逊尼派的要求推动下，GAL的第二版获得通过，再次成为政治协议的一部分。它与“禁止复兴党法”（Baath Party Ban Law）和“人民动员权力法”（Popular Mobilization Authority Law）一起被投票通过，强化了这一法律是政治让步产物的观念。自那以后，GAL成为逊尼派集团的核心要求，特别是在组建“国家行政”联盟的谈判中，该联盟将什叶派，逊尼派和库尔德政党聚集在一起，创建了总理穆罕默德·什叶派·苏达尼领导下的现任政府。
尽管该法律是逊尼派参与的关键条件，但由于担心它可能允许释放被判犯有恐怖主义、谋杀和其他严重罪行的个人，该法律在什叶派协调框架内遭到反对。为了解决这些问题，官员们提出了排除恐怖分子、参与人口贩运、毒品犯罪和威胁国家安全犯罪的修正案。
物归原主法
这项拟议的法律得到了伊拉克议会中五个库尔德集团的支持，旨在推翻复兴党时代关于伊拉克宪法第140条所涵盖地区的农业用地的决定。这些决定是在1970年代作出的，导致没收库尔德和土库曼农民的土地，然后重新分配给阿拉伯定居者，主要是在基尔库克。该法案旨在将这些财产归还给原来的所有者，并解决复兴党政权政策造成的种族不平衡问题。
库尔德集团已经联合起来通过这项法律，并与什叶派和逊尼派组织举行了多次会议，以确保其进展。值得注意的是，库尔德代表会见了执行第140条政府委员会主席哈迪·阿米里（Hadi al-Amiri），以获得支持并防止其他议会集团的反对。
