在高失业率和生活成本不断上升的环境下,政府提高税收的决定对该国的经济增长构成了重大威胁。
在这样一个不稳定的经济环境中增加税收可能会加剧公民和企业的财政负担,可能导致更深程度的经济衰退。这种策略可能会抑制消费,阻碍投资,最终导致GDP下降。
在几个非洲国家,经济困难时期高税收的有害影响是显而易见的:
津巴布韦:在超过600%的恶性通货膨胀和高失业率的背景下,津巴布韦于2019年开始对电子交易征收2%的税,导致经济活动减少,并向非正规部门转移。这一政策导致国内生产总值从2018年的3.5%下降到- 8.1%。
南非:2019/20年度,南非政府在失业率高达30%左右、生活成本不断上升的情况下,对个人收入和企业收入征收高税率,抑制了投资和消费支出。国内生产总值下降5.96%。
尼日利亚:即使面对高通货膨胀和高失业率,尼日利亚政府仍然征收多种税收,包括增值税的增加。这些措施使家庭财政紧张,抑制了经济增长,导致2020年GDP下降1.8%,这是自上世纪60年代以来的最大降幅。
加纳:由于高通货膨胀率和不断上升的生活成本,加纳对商品和服务征收的高税收导致消费者支出减少和商业投资萎缩,2020年GDP增长放缓至0.4%。这些只是几个例子,说明为什么在高生活成本的环境中增加税收不利于一个国家的整体经济增长。
肯尼亚可以采取几种策略来刺激经济增长,提高生活水平,增加政府收入,而不是增加税收,
将非正规部门纳入正规经济可以在不提高利率的情况下增加收入。简化税务合规和为小企业注册提供激励措施有助于实现这一目标。例如,卢旺达通过简化税收制度和中小企业激励措施使其经济正规化的做法相当有效。
通过数字解决方案改善税收管理可以提高税收收入。肯尼亚的ittax系统简化了纳税申报和支付流程,可以进一步加强以减少逃税和改善合规,在不增税的情况下增加收入。
促进国内投资,同时吸引外国直接投资,可以显著促进经济增长。通过监管改革和基础设施建设创造良好的商业环境可以吸引投资者。
埃塞俄比亚的工业园区战略提供免税期和其他激励措施,成功地吸引了大量外国直接投资,从而创造了就业机会和经济增长。自然资源的有效管理和货币化可以产生可观的收入。博茨瓦纳对其钻石资源的谨慎管理,确保收益投资于基础设施和教育,推动了稳定的经济增长。肯尼亚可以对其矿产和旅游业等自然资源采取类似的战略。鼓励创新,支持创业,可以推动经济多元化和增长。
实施吸引风险资本流动、支持研发(R&D)、减少官僚障碍等政策,可以培育一个充满活力的创业生态系统。
在创新中心和孵化器投资的支持下,尼日利亚的科技行业说明了培育创业精神如何能带来经济增长和多样化。肯尼亚在支持科技企业家方面也做了值得称赞的工作。在高失业率和高生活成本的环境下提高税收是一个危险的举动,可能会扼杀肯尼亚的经济增长。津巴布韦、南非、尼日利亚和加纳的经历凸显了此类政策的危险。
-作者是美国的一位经济学家