COP27气候谈判代表同意建立一个全球基金，以补偿较贫穷国家因气候变化造成的损害，这一声明被气候活动人士誉为一项重大成就。相反，它可能会成为全球反绿色民粹主义政党的一大推动力。
设立“损失和损害”基金的理由很简单。一个多世纪以来，发达国家向大气中排放温室气体，导致地球变暖。这些排放，再加上全球碳排放的持续增加，正在造成海平面上升、洪水恶化和其他自然灾害加剧，这些国家没有资源来修复损失。因此，对损失负有主要责任的各方将联合起来支付修理费用。
听起来不错。但考虑一下潜在的成本:拜登总统的首席气候谈判代表约翰·f·克里(John F. Kerry)今年早些时候表示，这笔款项将达到数万亿美元。那是“万亿”。
世界上发达国家的选民愿意把那么多钱从他们自己身上转移到世界上最贫穷的国家，这简直令人难以理解。这种慷慨与过去一个世纪的民主选举教给我们的有关选民行为的一切背道而驰。
世界各地的选民都把自己的经济福祉放在首位。无论我们谈论的是谁对谁征税，还是关税或为对抗通胀而加息等宏观经济问题，都是如此。公民通常更愿意看到其他人为他们看重的项目付费;这就是“向富人征税”讯息的吸引力所在。他们也更愿意为与税收直接相关的支出向自己征税，比如美国的社会保障税或其他国家的社会福利工资税。
拟议中的气候补偿基金违反了这两项要求。它将向发达国家的所有人征税，以支付在其他国家(通常是数千英里之外)的支出。试着把这作为你竞选的纲领。
这还发生在发达国家及其公民忙于应对本国经济挑战的时候。今年，当汽油价格超过每加仑5美元，通货膨胀严重损害了美国人的储蓄时，美国人非常愤怒。在过去15年里，为了应对全球金融危机和新冠肺炎大流行，富裕国家积累了数万亿美元的赤字。选民们不太可能支持增加数万亿美元的债务来支付气候基金;他们会希望他们的领导人专注于解决自己眼前的问题。
这意味着全球领导人面临着一个政治困境。如果不向“损失和损害”基金捐款，可能会阻碍全球气候政策取得进一步进展。但是在气候政策上加倍努力意味着冒着国内选民反弹的风险——他们在政治上可能无法存活。
今年的荷兰政治危机很有启发意义。由四个政党领导的政府，其政治基础包括受过教育的城市居民，制定了旨在减少农业温室气体排放的气候政策。这引发了荷兰农民的大规模抗议，他们正确地明白，这些政策将导致他们中的许多人破产。政府的支持率大幅下降，最近的一项民意调查显示，执政联盟中的四个政党将只赢得150个议会席位中的43个。现在想象一下，如果这个国家的每个人都被征税以补偿世界上其他地方的人，将会爆发什么样的抗议。
任何政治反叛都可能使民粹主义政党受益。大多数传统的保守党派都支持绿色政策。事实上，通过这项有争议的法律的荷兰政府包含两个中间派和两个中右翼政党。因此，除了少数例外，对强有力气候政策的支持涵盖了整个传统的左右派分歧。只有民粹主义政党可以利用这种不满情绪。
这就是荷兰正在发生的事情。民意调查显示，如果今天举行选举，在2021年选举中只获得一个席位的新政党“农民-公民运动”(BBB，荷兰语首字母缩写)将赢得13个席位。对气候政策持怀疑态度的三个老牌右翼民粹主义政党今年的支持率也有所上升。这四个政党现在总共将获得54个席位，自2021年以来增加了25个席位。
气候变化是一个严峻的挑战。但活动人士和他们的政治盟友未能证明，公民应该在生活水平上做出重大牺牲，以应对威胁。在不确保公众支持的情况下推进此类政策，将使过去10年的民粹主义运动相比之下显得温和。
