农民们在东Mpo的山谷里种植大麻在像Dikidikini这样的村庄生活了100多年。
但是这个。曾经有价值的非法经济作物现在的产量仅够农民购买基本的食品杂货，让他们的家庭度过一个月。
大麻合法化意味着现在小农很难与更复杂的经营方式竞争。
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警方永远无法阻止来自庞多兰的达格加贸易。
但讽刺的是，大麻的逐渐合法化对这些小农场主的生存构成了比执法更大的威胁。虽然反大麻法得到了执行，但在东开普省偏远的村庄里，种植的dagga已经有了现成的市场。但近年来，随着城市大麻交易的蓬勃发展，这种交易通常是非法的，但在很大程度上是不受监管的，这些农民在质量或价格上与更复杂的企业竞争变得极其困难。
这是一个干燥的冬日早晨，在东开普省庞多兰地区的一个偏远村庄迪基迪基尼。60岁的landwe Msolongile凝视着她最近在姆津特拉瓦河沿岸种植的dagga田地，太阳仍然在陡峭的岩石山脉后面。
“曾经有一段时间，我们赚了很多钱，”Msolongile告诉GroundUp，她一边打量着自己长满了细长的小dagga植物的田地。“我的祖父用种dagga的钱送我们上学。我们的父母甚至给我们买了养牛和衣服……现在一切都变了。”
100多年来，农民们一直在东庞多兰的山谷里种植大麻，比如迪基迪基尼村。群山耸立在村庄上方，使大麻田在当局窥探的目光中变得模糊。
但是，这种曾经很有价值的非法经济作物现在的产量仅够农民购买基本的食品杂货，让他们的家庭度过一个月。
该地区的种植者向GroundUp描述了自2018年宪法法院判决(将私人种植大麻合法化)以来的变化是如何影响Mpondo小规模种植者的。
“价格迅速下降，”Lungisani khumbatathi说，他和妻子Nonkanyiso Bhulabhula在Dikidikini种植大麻。“我过去一桶(20升)能赚2000或500兰特，但现在只有500兰特，”昆巴塔希一边修剪刚收获的大麻叶子，一边告诉GroundUp。
起初，像昆巴法蒂这样的种植者试图通过种植更多的大麻来弥补价格的下降。“由于价格低廉，我们不得不开垦更多的土地，种植更多的dagga。我必须确保我至少卖出四桶(20升)，才能买杂货和其他基本必需品，比如给我的孩子买衣服，”昆巴法蒂说。他和该地区的大多数人一样，不抽当地称为Ntsangu的大麻。
但这导致该地区的大麻供过于求。随着顾客基础的减少，昆巴法蒂说，他们不得不烧掉部分卖不出去的收成。
该地区的干旱加剧了价格的下跌。“这场干旱已经持续了好几年。我们一直努力种植，但没有收获。有时候雨水骗了我们，我们以为雨水又回来了。”
Msolongile告诉GroundUp，由于干旱，除了大麻之外，很难种植其他作物。“我试着种的所有植物都死了，因为没有水。我试着在家里种玉米、豆类和南瓜。他们都死了，因为他们都干了。”
许多种植者，包括昆巴塔希和姆索隆吉尔，已经开始依靠社会补助来购买食品和其他基本物品。
摧毁庞多兰的非法大麻市场
Tijmen Grooten是一名荷兰研究人员，也是最近一份报告的作者，该报告着眼于在大麻合法化过程中包括小规模种植者所面临的挑战，比如来自庞多兰的种植者。
格罗滕指出，造成蓬多种植者非法市场急剧下降的三个因素。第一个源于2018年宪法法院的判决，该判决促使私人种植大规模增加，大大削弱了Mpondo种植者的非法市场。
第二是越来越强的外国品种对南非大麻市场的影响。“从历史上看，庞多兰大麻市场的成功一直依赖于南部非洲地区缺乏各种各样的大麻品种，”格罗滕告诉GroundUp。
在庞多兰，种植大麻的农民主要种植一种本地大麻品种。地方大麻品种原产于特定地区，随着时间的推移适应当地气候，并对当地害虫具有抵抗力-使其更容易在没有资源的情况下种植。虽然这些大麻植物因其独特的遗传特征和大麻素特征而受到重视，但它们通常含有低水平的四氢大麻酚(THC)，植物中的大麻素可以让你兴奋，而且种子很多。这些特征已经变得越来越不受(仍然是非法的)娱乐成人使用市场的欢迎。
根据格罗滕的研究，彭多兰农民种植的大麻含有2.5-8%的四氢大麻酚，而市场上更受欢迎的品种，通常是在海外种植的，含有大约20-28%的四氢大麻酚。
破坏Mpondo种植者市场的最后一个因素是南非“牛仔”大麻行业的激增。一些公司用“伪科学的医疗模式”和法律上的模棱两可混淆当局，使强效大麻品种充斥大麻市场，最终往往出现在每个街角的“药房”里。
去年，GroundUp报道了大麻“药房”如何滥用《药品法案》出售大麻。据业内人士透露，这些不受管制的大麻销售点已成为非法市场上大麻供过于求的主要推动者之一。格罗滕说，在这些“药房”出售的dagga的价格和标准是蓬多种植者无法与之竞争的。
巨大的就业承诺。但是会有送货吗?
2022年，西里尔·拉马福萨总统在年度国情咨文中强调了大麻和大麻产业在经济增长和创造就业方面的潜力。早在2019年，东开普省省长Oscar Mabayane就表示，大麻和大麻行业为该省创造就业和减轻贫困提供了巨大的潜力。
东开普省农村发展署(ECRDA)下属的省政府已经启动了两个“孵化器”大麻项目。第一个将在卢西基西基和海岸之间的马古瓦茶园，第二个将在该省西部的斯图特海姆。它希望在未来12年内为5万多名达加农民提供就业机会。
ECRDA在其网站上表示，它“打算将野生海岸地带的非正式大麻市场正规化”，这将使以前的非法市场和种植者受到“监控、监管和征税”。然而，这些项目尚未获得真正的动力。
ECRDA没有回应向我们提供时间表的多次请求。
格罗滕告诉GroundUp，建立包容性大麻产业的许多障碍源于2018年宪法法院裁决后政府对立法和监管的态度。他说，南非政府采用了加拿大立法框架的部分内容，忘记了“南非的大麻市场和历史与加拿大不同”。
格罗滕说:“你已经可以预测，依靠私人投资和市场的合法化模式不会产生一个包括当地种植者和传统农民在内的包容性产业。”
进入成本
目前，进入大麻贸易的唯一合法途径是获得南非卫生产品管理局(SAHPRA)颁发的医用大麻种植许可证。被称为第22C条许可证，获得许可证的过程要花费数千万兰特，而且许可证并不赋予你向公众出售的权利。
你只能卖给其他持有相同许可证的人或其他国家的有许可证的实体。如果SAHPRA批准了针对特定指定患者的第21条大麻处方申请，你也可以出售，在这种情况下，药房可以从第22C条许可证持有人那里购买一单位大麻并将其分发给患者。
根据最近提交给议会的数据，自2018年以来，SAHPRA已颁发了102个许可证。
5月28日，总统西里尔·拉马福萨签署了《私人用途大麻法案》，使之成为法律。
Ricky Stone是Cullinan and Associates的大麻活动家和律师。他说，该法案有一些缺点。但现在它已经通过，大麻已经从1992年的毒品和贩运法案中删除，他说这是一个“巨大的”发展，因为它允许在监管框架内修改其他法律。
斯通说，在去年11月全国省议会(NCOP)通过该法案之前，最后一刻增加了一项条款，以允许潜在的商业化，特别是对像庞多兰那样的小规模种植者。
该法案第2.12条增加了这一条款，该条款规定，“根据任何其他国家立法颁发的许可证或执照”，可以豁免该法案中概述的种植和交易大麻的罪行。
斯通希望这将为修改其他立法提供机会，允许庞多兰农民出售他们的作物。
但这是否会真正帮助该地区的dagga农民还有待观察。
生态经济政策造成的损害大于执法
昆巴法提说，他只对获得合法执照感兴趣，如果这有助于提高他的价格。
“我甚至不知道(申请种植许可证)要花多少钱。但我从考驾照的经历中知道，这些东西非常昂贵，”坤巴塔希告诉GroundUp。
许多年前，警察小队手持砍刀沿着陡峭的山谷行进，砍伐大麻田。
“在这之后，他们改变了方法，开始用直升机向我们的田地喷洒化学药品，”Msolongile回忆道。
这些直升机是由美国政府捐赠的，在20世纪90年代成为警方根除大麻的一部分。他们每年两次向大麻田喷洒一种名为草甘膦的除草剂。
尽管越来越多的证据表明这种化学品会造成健康风险和环境破坏，但直到2016年才停止喷洒。
“虽然我们希望停止喷洒，但我们没想到价格会下降……那时我们赚了很多钱，”Msolongile说，她现在靠养老金生活，大麻提供了一些额外的收入。
在自家宅基地的入口处，坐在儿子旁边的昆巴法蒂(khumbatathi)停下了修剪一棵小大麻植物叶子的工作，思考着家庭的未来。他要养活五个人。
“如果物价继续下跌，我将不得不去找一份零工。我找不到技术工作，因为我没有任何资格证书。所以我必须从这里搬到一个城市找一份工作来养家糊口，”坤巴法蒂告诉GroundUp。
“如果政府能支持我们，我将非常感激，不一定是为了种植，而是帮助我们销售。”
