法庭文件显示,英国政府没有完全暂停对以色列的出口许可证,因为这将破坏美国对英国和北约(Nato)的信心,并对国际和平与安全产生“深远影响”。
周一,英国政府将巴勒斯坦人权组织Al-Haq和总部位于英国的全球法律行动网络(Glan)就继续向以色列出口武器的决定提起的法律诉讼提交给高等法院。
9月,政府暂停了30个现有的武器许可证,因为“明显存在风险”,这些许可证可能被用来实施或促进严重违反国际人道主义法的行为。
但与F-35战斗机部件相关的一些许可证得到豁免,另有约330个许可证保持不变,涉及培训和防空设备等项目。
Al-Haq现在正试图挑战9月份不暂停所有许可证的决定,从暂停中“剥离”F-35部件许可证的举动,以及前保守党政府在2023年12月和今年4月和5月不暂停许可证的决定。
以色列政府反对这一法律挑战,其律师告诉法庭,向以色列出口武器的许可“正处于密切和持续的审查之中”。
根据法庭文件,导致9月份决定的国防部长的建议得出结论,在不影响包括美国、以色列、加拿大和荷兰在内的20个国家的全球F-35项目的情况下,暂停F-35部件的许可是不可能的。
该建议称,暂停F-35许可证将“对国际和平与安全产生深远影响”,“将在我们共同历史的关键时刻破坏美国对英国和北约的信心,并使关系倒退”。
9月份决定的一个关键点是:“F-35的豁免承认,F-35的部件可能被用来犯下或促进严重违反国际人道法的行为,但决定在国防部长概述的特殊情况下,这些出口仍应继续。”
Al-Haq的律师Phillippa Kaufmann KC在她的书面意见书中表示,政府在评估以色列是否违反国际人道法时使用了“绝对错误”和“非常不恰当”的方法,这导致在是否暂停许可证方面做出了“有缺陷的”决定。
她说:“现在的问题是,以色列所宣布的承诺是否是一个真正的承诺。为了做出这个决定,最好的证据是它是如何进行这些敌对行动的。”
截至2024年9月,共有361个现存的对以色列出口许可证,其中34个出口许可证被确定为“红色许可证”,或被评估为可用于加沙冲突的军事行动的许可证,包括战斗机、军用直升机和瞄准设备的部件等。法庭文件显示,其中五个与F-35的部件有关。
其余29张许可证被暂停,或被修改,以取消以色列作为最终用户的资格。现有的许可证或“绿色许可证”包括教练机、防空系统和简易爆炸装置处理设备的部件,政府称这些“显然与加沙的军事行动无关”。
据反武器贸易运动(CAAT)称,F-35项目每年为英国军工行业带来数十亿美元的价值,该组织表示,每架F-35战斗机中有15%是英国制造的。
“这是对你遵守国际法承诺的试金石,”人权观察(Human Rights Watch)英国主任亚斯明?艾哈迈德(Yasmine Ahmed)在听证会前表示。该组织与乐施会(Oxfam)和大赦国际(Amnesty international)一起介入了此案。
上周,该组织指责以色列在加沙地带强迫流离失所,犯下反人类罪。在加沙长达一年的冲突中,以色列袭击造成的死亡人数已接近4.4万人。
艾哈迈德说:“把与美国的合同关系置于巴勒斯坦平民的生命之上是令人震惊的。”
周一,法院决定政府必须在12月16日之前对理由作出回应并提供进一步的证据。最终决定预计将在1月13日那一周做出。