柏林(路透社)-德国执政联盟内部的预算内讧正危及其履行对西方盟国防务承诺的计划，尽管与俄罗斯的紧张局势加剧，以及对北约持怀疑态度的唐纳德特朗普正在竞选美国总统的第二个任期。
自20世纪90年代以来，德国已经摆脱了二战后对军事行动的厌恶。但它面临着批评——尤其是来自特朗普在他的第一个任期内的批评——因为它一再未能实现北约将其经济产出的2%用于国防的目标。在俄罗斯2022年入侵乌克兰几天后，德国总理奥拉夫·肖尔茨宣布了一项“Zeitenwende”(德语中“历史转折点”的意思)，让盟友们大吃一惊，他将拨款1000亿欧元(1070亿美元)的特别基金，让军队恢复正常运转。
不过，尽管该基金的补充资金将使柏林方面能够在未来三年内实现2%的目标，这是自1990年冷战结束以来的第一次，但在该基金于2028年耗尽后，如何实现这一支出目标存在不确定性。
此外，德国军方高层警告说，德国联邦国防军现在需要额外的资金，以便在五年内做好战斗准备，届时他们认为俄罗斯将有能力攻击北约成员国的领土。
作为欧洲最大的经济体，德国的国内生产总值刚刚超过4万亿欧元，目前的国防预算为520亿欧元，比北约的目标低280亿欧元左右。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格上周对德国公共广播公司NDR表示:“我们必须记住，在冷战期间，在阿登纳、勃兰特和许多其他总理的领导下，德国在国防上的支出超过了GDP的3%。”
他说，欧洲最大经济体的国防开支增加，现在对北约产生了重大影响。
“所以我们以前就这么做过，不是因为我们喜欢投资国防，而是因为这是确保和平的必要条件。”
德国由左倾的社会民主党(SPD)、亲商业的自由主义者和环保主义者绿党组成的难以控制的联盟正努力寻找资金来满足北约的目标，因为他们自己制定的规则限制了他们可以承担的国家借款数量。
欧亚集团(Eurasia Group)欧洲业务董事总经理穆杰塔巴?拉赫曼(Mujtaba Rahman)表示:“关于德国国防开支的长期轨迹，以及这与该国的制度性财政规则是否相容，存在一个更广泛的战略问题。”
推卸责任
目前，肖尔茨站在自由派财政部长克里斯蒂安·林德尔一边，拒绝了国防部长和社民党盟友鲍里斯·皮斯托瑞斯的呼吁，即明年将年度国防开支增加67亿欧元，以启动更多投资——实际上，将解决方案推迟到2025年大选之后。
“下一届政府将于2025年选举产生，届时必须提供一个答案，以继续实施Zeitenwende，”Ifo研究所军事专家马塞尔?施莱珀(Marcel Schlepper)表示。
除了由此产生的政治不确定性之外，每年的年度支出升级每推迟一年，最终要达到2%的目标就必须大幅增加:预测显示，到2028年，缺口将达到400亿欧元。
议会预算委员会的社民党成员Andreas Schwarz表示，如果没有额外的资金，明年皮斯托瑞斯将只剩下相对微薄的5亿欧元用于国防采购投资。
“他需要67亿欧元继续投资，以鼓励国防工业提高能力，向军队提供他们迫切需要的东西，”他指出，并补充说，军队一些最紧迫的采购，如弹药，防空和火箭炮可能会受到影响。面对不断扩大产能的呼声，该国的武器制造商也不高兴。
关键时刻
国防工业官员辩称，自冷战以来，由于没有达到北约的目标，德国节省了数千亿欧元，因此现在需要加大投资。
由莱茵金属公司首席执行官阿明·帕佩格领导的国防工业协会提醒肖尔茨，他承诺从现在开始实现2022年的北约目标。该协会上周在一份声明中表示:“目前的中期计划将未来几年的国防预算冻结在520亿欧元，这笔钱在两年内已经只能支付联邦国防军的固定成本，没有额外采购的空间。”
据估计，到2028年，还需要1000亿欧元来填补军事库存的缺口，包括防空系统、远程导弹和弹药。
就目前而言，这样的前景似乎很渺茫。一位国防消息人士告诉路透社，总理已经警告国防部，在2028年之前，它不能指望获得任何新的财政授权，这是第一次反映在中期财政规划中，现在正在与2025年预算一起制定。
相反，总理建议国防官员与武器制造商谈判，说服他们开始为联邦国防军生产武器，费用由他们自己承担，没有合同，接受付款要到2028年才会到来，消息来源说，国防部对这个想法持怀疑态度。
国防部发言人表示，她既不能证实也不能否认这一消息。总理府的一名发言人表示，这是假的。
一名军方消息人士称，军方领导人将预算之争的结果视为检验政客们是否承诺真正实现“时代转型”的试金石。
“我们正处于关键时刻，”消息人士说。“我们要么上高速公路全速行驶，要么就会停滞不前。”
(1美元=0.9301欧元)
(Sabine Siebold和Maria Martinez报道;Andreas Rinke和Andrey Sichev补充报道;马克·约翰和马克·海因里希编辑)
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