工党**在准备其第一份预算时,至少在一项任务上取得了成功——尽管不是它用来撰写宣言的五项任务中的一项。它已经成功地降低了这个国家在不久的将来能做些什么的期望,即实际使事情变得更好。
如果有什么不同的话,那就是他们很可能做得过头了。是的,我们知道钱太紧了,不能提,而且税收明显在上升,尽管该党在选举前精心策划了**体操,暗示不会这样做。但现在已经到了这样的地步:有些人开始怀疑,既然一切都如此明显无望,为什么工党一开始就想要执政。
换句话说,也许是时候偶尔用一勺糖来给这个国家被要求吞下的一锹药增甜了。例如,废除二孩福利上限仍然是一下子使数十万儿童摆脱贫困的最廉价、最有效的方法——但每年花费20 - 30亿英镑的做法不太可能被包括在这个预算中(尽管工党议员仍然希望它能在明年的某个时候出现)。
同样,恢复新工党的旗舰政策和备受诟病的“确保启动”政策——本周财政研究所发现,除了改善健康和教育成果外,还能减少青少年犯罪——将花费数十亿美元,因此雷切尔·里夫斯不太可能同意。
不过,幸运的是:英国有一个与“确保启动”计划(Sure Start)有几分相似的计划——尽管没有那么全面——已经在英国各地的地方议会试行。该项目名为“开始生活”(Start for Life),旨在为孩子出生后1000天内的父母提供建议、支持和服务。在实践中,支持特别集中在两岁以下的儿童身上,因为他们还不到免费托儿服务生效的年龄。
这填补了历届**疏忽造成的早期干预方面的巨大缺口:儿童慈善联盟的分析显示,早期干预方面的支出下降了44%,现在在儿童健康方面的支出不到五分之一——尽管所有证据都表明早期干预是有效的。
目前,该项目在英格兰一半的议会地区都有实施,参与其中的亲子团队表示,该项目帮助了潜在的弱势儿童,每年的成本仅为1亿英镑。问题在于,由于这笔资金是一个试点项目,它将在4月后到期,而工党尚未承诺延长该项目。
对于一位工党财政大臣来说,这似乎是一个明显而简单的行动方针,因为她知道自己还不能做任何像“确保启动”这样全面的事情——她至少可以将膏药服务扩展到整个英格兰(从而鼓励地方**采取类似措施),正如亲子基金会(Parent-Infant Foundation)正在游说的那样。
这项计划每年只需花费2亿英镑,约占英国**支出的0.02%。这只是沧海一粟。
没有人说这将解决英国儿童面临的长期健康和教育问题,但它至少可能有助于阻止事情变得更糟。工党需要重新说服公众,它仍然打算及时帮助解决重大问题。一种方法就是从现在开始做小事情。