将近两个月后以色列国防军(IDF)和黎巴嫩真主党(Hezbollah)在敌对状态持续了几个月后,双方同意停火60天,使被迫逃离黎巴嫩南部战斗的许多平民得以返回家园。
该协议的条款与以色列和真主党上一次在2006年发生严重冲突后的情况非常相似。以色列军队将越过边境撤回到自己的国家。与此同时,真主党将从利塔尼河以南地区撤出其所有武装人员。利塔尼河是联合国于2000年划定的旧“蓝线”边界,旨在在以色列和黎巴嫩之间建立一个由联合国维和部队监管的缓冲区。
但考虑到这在过去未能维持和平,它现在的前景如何?东伦敦大学(University of East London)中东政治专家约翰·斯特劳森(John Strawson)谈到了一些关键问题。
以色列将把2024年对真主党的战争视为一次重大胜利。自2006年战争结束以来,以色列国防军一直在计划这一行动,这场战争导致以色列大量伤亡,但未能严重削弱真主党。
显然,以色列这次掌握了极好的情报,并有能力根据情报采取行动,这一点在以色列部队越境进入黎巴嫩南部几天前的行动中已经很清楚了。在这次行动中,以色列炸毁了寻呼机和对讲机。在两个月的冲突中,它成功地消灭了真主党的最高领导层,包括哈桑·纳斯鲁拉。它摧毁了以色列边境附近的许多军事基地,并削弱了真主党的大部分武器储备,包括战略导弹。
以色列的地面行动比许多评论家(包括我自己)认为的要成功得多,而且伤亡人数也比2006年少。
但我不会说真主党已经被消灭了,因为即使在两个月后,以色列取得了所有这些进展,它上周末仍然能够向以色列发射200到250枚导弹——在战争的最后一周,它甚至迫使特拉维夫的本古里安机场暂停运营。
但真主党已经不是2023年10月8日的那个组织了。在那一天,真主党开始攻击以色列,以支持哈马斯的暴行。哈马斯在加沙战争结束前就与以色列达成停火协议,这一事实突显出,其军事能力的减弱反映在其更为温和的政治目标上。
本雅明·内塔尼亚胡停火协议的主要成就是将加沙战争从黎巴嫩前线分离出来。他认为这是伊朗“抵抗轴心”的重大突破。以色列总理现在面临着加沙战争的重大选择。他一直坚称,他的目标是彻底战胜哈马斯——在与真主党的停火中,内塔尼亚胡或许已经表明,他的“彻底胜利”目标完全取决于他对其含义的定义。
从本质上讲,哈马斯基本上已经被击败,其领导层也遭到了重创。我相信,它不可能再发动一次10月7日那样的行动。它的武器供应减少了,它的军队组织混乱。这并不意味着它不能采取仍在杀害以色列军队的游击战术,但在真主党停火后,它也会感到更加孤立。
加沙内外的哈马斯领导人——这些天主要是在土耳其,因为卡塔尔退出了和平谈判——将质疑德黑兰的决心,尤其是在它欢迎停火的情况下。
埃及在加沙地带发起了一项更有限的停火新计划。根据以色列减少军事活动、分阶段归还一些人质以及随着重新开放埃及和加沙之间的拉法过境点而增加援助,停火将持续一两个月。协议没有规定以色列从加沙撤军。
这一倡议不仅得到了现任美国政府的协调,而且显然埃及也与唐纳德·特朗普进行了接触。哈马斯可能不得不接受一个新的现实,那就是它只能靠自己。
这项协议很可能会吸引内塔尼亚胡,因为它让他对加沙的长期未来有更多的选择余地。
埃及政府与即将上任的特朗普政府的接触无疑是为了向以色列人施压。埃及强人总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西(Abdel Fattah al-Sisi)是首批祝贺美国当选总统的领导人之一,他的声音在特朗普领导的白宫肯定会比在乔·拜登(Joe Biden)领导下的白宫更有分量。
但特朗普是否会支持埃及的计划尚不清楚。这位新当选的美国总统希望被视为以色列的大支持者。但与此同时,他也希望作为给中东带来和平的人而载入史册。而且,正如我们所知,他宣称自己反对“永远的战争”。
我怀疑特朗普对以色列的支持更多地与他对伊朗核计划的战略担忧有关,而不是他对这个犹太国家的感情。在黎巴嫩和加沙都停火的情况下上任很可能符合他的利益,这样他就可以专注于伊朗问题。
值得注意的是,尽管经历了13个月的战争,协议的关键国家仍然保持着与以色列的关系。此外,美国与沙特在能源和战略问题上的谈判,继续包括沙特承认以色列国家地位的可能性。
这些协议是特朗普第一届政府的重大外交政策举措之一。以色列签署了与东安格利亚、巴林、摩洛哥和苏丹关系正常化的协议。沙特阿拉伯被认为是效仿美国的阿拉伯国家之一,拜登政府为此做出了艰苦的努力。但10月7日哈马斯的袭击和随后的冲突(至少是暂时的)终结了这一切。
但特朗普在第一个任期内与沙特的友好关系可能会在他1月20日上任后延续。如果在加沙达成和平协议,我们很有可能看到这个问题的发展,这将使伊朗在该地区严重孤立。