雪莉,纽约——当当选总统唐纳德·特朗普和他的盟友准备收回应对气候变化的政策时,一项抗击长岛日益恶化的洪水和风暴的雄心勃勃的计划即将实现。
在被特朗普提名为环境保护署署长的李·泽尔丁(Lee Zeldin)称为家乡的这个地区,联邦政府正在花费数亿美元来应对沿海洪水、涨潮和海滩侵蚀。
陆军工程兵团(Army Corps of Engineers)正计划提高该岛南岸多达4400座房屋的海拔高度,其中一些符合条件的房屋位于泽尔丁在雪莉(Shirley)的洪水易发社区。这个耗资24亿美元的火岛湾到蒙托克角项目完全由联邦资金资助,还将在被冲走的海滩上增加沙子和沙丘。
泽尔丁是一名前共和党议员,他一生中大部分时间都在这个地区度过,2012年超级风暴桑迪摧毁了这个地区。他将火岛入口到蒙托克角项目描述为长岛环境、经济和沿海生活方式的长期可行性的关键。
与此同时,该项目体现了适应洪水等气候相关风险的巨大成本。专家们表示,洪水在未来几年只会增加,尤其是如果不减少温室气体排放的话。
在南岸,一些居民也看到了特朗普核心圈子里的人谈论削减联邦官僚机构的讽刺意味。
作为特朗普的环境保护署署长,泽尔丁将负责削减旨在减少温室气体排放的环境保护署法规。特朗普有否认基础气候科学的历史,但泽尔丁生活在一个未来变暖的世界可能取决于联邦政府支持的地区。
“如果他听了特朗普的话,他就会完全反对环境,而且他就住在水边,”麦克·洛弗尔(Mike Lovell)说,他是一名退休的园林设计师,也是马斯特海滩的居民。“我不明白。”
雪莉海滩(Shirley Beach)和玛斯克海滩(Mastic Beach)是位于曼哈顿以东约60英里的布鲁克海文镇(Brookhaven)郊区的姐妹社区。这两个社区的南部部分——被称为小村庄——围绕着浅而咸的海湾。
正南是火岛,这是一片薄而多沙的侵蚀地带,是大西洋前的最后一道屏障。
长岛南岸的大部分地区都是在沼泽地上开发的。专家说,自从战后发展迅速以来,该地区一直很容易受到洪水的影响。研究还表明,随着地下水不断被抽出供居民和企业使用,长岛正在逐渐下沉。
但气候变化加剧了南岸的脆弱性。
海平面上升导致更频繁的潮汐洪水,也被称为晴天洪水。当满月时,雪莉海滩和玛斯克海滩的部分地区会在涨潮时被洪水淹没,因为海湾里的水会漂流到附近。
位于长岛的环保非营利组织Defend H2O的创始人兼总裁凯文·麦卡利斯特(Kevin McAllister)说,这种曾经罕见的现象现在在南岸的部分地区每月经常发生一到两次。有些道路可能会在几个小时内无法通行。
“你可能每两周就会在6英寸以下的水里。那就是海平面上升,”麦卡利斯特说。
石溪大学(Stony Brook University)公共政策兼职教授理查德·默多克(Richard murdoch)说,与气候变化有关的海洋温度升高,也增加了极端风暴的风险。
默多克说,冬季飓风的破坏性越来越大。他说,还有一场大飓风迫在眉睫的威胁,这对长岛来说曾经是不可想象的。
默多克说:“由于沙子的移动,屏障海滩和那些南岸社区一直受到威胁。”“这是一系列因素共同作用的结果,导致了糟糕的局面。海平面上升没有帮助。”
街道被淹,海岸线被侵蚀
泽尔丁在长岛出生和长大,后来就读于马斯蒂海滩的威廉·弗洛伊德高中,并于1998年毕业。他在网上的个人简介显示,他离开小镇上大学和法学院,并在军队服役,2007年回到这个地区。
泽尔丁的发言人拒绝让他接受采访。特朗普过渡团队没有回应置评请求。
今天,泽尔丁住的地方离联邦应急管理局列为洪水“高风险”的雪莉海湾地区只有几步之遥。
布鲁克海文镇的负责人丹·帕尼科(Dan Panico)说,许多住在岸边的人都被要求购买洪水保险,而洪水保险的费用越来越高。帕尼科说,泽尔丁的社区受到潮汐洪水的严重影响。
“在他仍然居住的那条路上,那条路的地下水饱和度是我们在南岸的雪莉村最高的,”他说。
一些有资格通过火岛湾到蒙托克角项目进行抬高的房产,距离泽尔丁的房子只有一两个街区。他的财产不符合该计划的条件。
该项目旨在增强对洪水和风暴的抵御能力,沿着南岸和火岛横跨83英里。它涵盖了泽尔丁以前的国会选区的很大一部分,包括汉普顿的富裕飞地,以及雪莉和马斯特海滩等中产阶级地区。
该机构官员表示,这是美国陆军近期首次采取重大举措来提升私人财产。但是专家说,如果气候变暖的趋势继续下去,这可能只是一个暂时的解决办法,在其他面临类似风险的地区复制这个项目可能会非常昂贵。
“我们必须确保温室气体不会继续增加变暖的程度,到我们无法适应的地步,无论我们花多少钱,”哥伦比亚大学弹性沿海社区项目主任保罗·加莱说。
雪莉海滩和马斯特海滩最初是作为夏季社区开发的,比汉普顿这样的地方提供了一个更实惠的选择。帕尼科说,现在,大多数人全年都住在那里。
尽管如此,在最近12月一个阳光明媚的日子里,这个地区与水的内在联系还是显而易见的。
许多家庭的草坪上停着小船。一些房产已经被抬高了,但大多数房产还没有。
帕尼科是共和党人,在这里长大,和泽尔丁几乎同时就读于威廉·弗洛伊德高中。他记得童年时的海岸线要宽得多。
帕尼科说:“当你看一下60年代、70年代和80年代到今天马斯蒂克海滩的历史天线时,你会发现海岸上的明显不同。”
一个新颖的项目
肖恩·唐纳利(Shawn Donnelly)过去四年一直住在马斯特海滩。他是一名律师,长期居住在长岛,是一名狂热的冲浪者,他搬到了这里,住在水边。
这种生活方式并非没有缺点。他说,每次东北风来袭,唐纳利家的街道和门前草坪都会被海湾的海水淹没,最近一次是在今年1月。
他说,和该地区的许多房主一样,他的房子使用一个污水池系统来处理污水和废水,在异常涨潮的时候,污水池会充满水。
唐纳利说:“当我们遇到大潮汐时,它确实会影响地下水位。”“你必须自己采取缓解措施。你不能开淋浴,不能开洗碗机,诸如此类的事情。”
他说,唐纳利的家是一个有资格被陆军部队提升的家。
经过多年的规划和研究,该项目于2021年启动。第一阶段包括疏浚沙子,并将其放置在战略位置,以对抗侵蚀和未来的风暴。房屋抬高是自愿的,预计将于2026年开始。
与纽约国会代表团的其他成员一样,泽尔丁一直是该项目和长岛其他环保倡议的坚定支持者。他在2021年将其描述为他在国会的首要任务之一。
泽尔丁在那年的一份声明中说:“看到各级政府共同努力,最终为长岛居民完成这个项目,(这)令人难以置信的鼓舞。”
但这个项目对陆军来说相当不寻常,也不是没有批评。
该机构正在寻求一个类似的倡议,以提高路易斯安那州西南部的住房,这将覆盖更少的房产。据该机构称,路易斯安那州的项目也只有65%的联邦资金。
“在最近的记忆中,这是陆军军团区第一次实施如此规模和规模的房屋提升计划,”陆军军团纽约区公共事务专家詹姆斯·丹布罗西奥(James D’ambrosio)在一封电子邮件中说。
国会于1960年批准了一个版本的火岛湾到蒙托克角项目。但直到桑迪之后,纽约立法者才获得了推进该计划的资金。
一些人质疑该项目是否是对陆军有限的用于防洪和沿海恢复项目的资金的最佳利用。
“你可以拿着这笔钱,做更多的事情来保护其他地区,比如曼哈顿市中心,”未来资源(Resources for the Future)的高级研究员伦纳德·沙布曼(Leonard Shabman)说。“我更希望是由纳税人以外的人来为人们装修房子买单。”
值得注意的是,陆军部队还有另一个项目正在进行中,以解决纽约市的风暴潮和飓风问题,但要完成还需要数年时间。
纽约和新泽西港口及支流研究是在桑迪飓风之后开展的,特朗普在他的第一个任期内就撤资了。据当时的报道,特朗普反对该项目包括海堤。后来乔·拜登总统恢复了资金。
不准备弃海岸而去
火岛湾到蒙托克角并不是唯一一个正在进行的解决泽尔丁前国会选区洪水和侵蚀问题的联邦倡议。
陆军部队还在进行一个单独的项目——火岛湾到莫里奇斯湾稳定项目——向南岸侵蚀和受损的海滩添加沙子,总成本为2.91亿美元。
在全国范围内,随着东海岸上下的社区面临更频繁的大风暴,海滩复兴已经成为一项越来越昂贵的努力。尽管如此,陆军部队的D’ambrosio说,有证据表明,在严重的风暴期间,通过减少洪水造成的破坏,恢复营养可以取得成效。
此外,陆军部队还为布鲁克海文镇的一个湿地恢复项目提供了800万至1000万美元的资金,该镇主管帕尼科说。
这个小镇还将受益于特朗普反对的一种能源:海上风能。
位于雪莉的史密斯角县公园将成为日出风地下输电电缆的着陆点。据《新闻日报》报道,一旦风电场启动并运行,布鲁克海文镇将在25年内通过社区福利协议获得大约1.3亿美元。
虽然泽尔丁对他对环保署的计划几乎没有说什么,但他可能会取消拜登政府制定的有助于减少温室气体排放的法规。特朗普和他的盟友认为这些政策给能源企业带来了负担,并表示他们可以在保护环境的同时削减环境法规。
Zeldin在代表纽约第一选区时的环境记录包括投票反对某些环境资金计划,以及支持共和党领导的阻止甲烷(一种强效温室气体)监管的努力。为了表示对特朗普的忠诚,他还投票推翻了2020年大选的结果。
当泽尔丁在2022年竞选纽约州州长时,他批评该州全面的气候和清洁能源法不切实际。
“我们应该花更多的时间和精力来生产和安全开采纽约自己的自然资源,以提高我们在纽约生产和开发自己能源的能力,”那年他在社交媒体上写道。
南岸的当地官员和环保人士表示,他们希望Zeldin的环境保护署任命将使该地区受益,并希望火岛湾到蒙托克角项目的进展将继续下去。
支持者说,提高房价将使房主从日益昂贵的洪水保险费中解脱出来。为此,美国陆军估计,项目的总收益将是成本的两倍以上。
该项目还将使人们能够留在自己的社区,一些居民称这是无价之宝。
“我们还没准备好放弃,所以至少让我们让房子尽可能地有弹性,”项目区另一个城镇巴比伦镇的水道管理主管布莱恩·齐塔尼(Brian Zitani)说。
“未来资源”的Shabman说,这个项目将只是一个临时的解决方案,取决于气候变化的情况如何发展。美国国家海洋和大气管理局预测,在最坏的情况下,到2100年,长岛的海平面可能会上升6英尺以上。
“50年后这些房子会变成什么样子?”他们要在大海中央踩高跷吗?曾在陆军兵团担任科学顾问的沙布曼说。
玛斯克海滩的居民洛弗尔说,他很期待看到邻居们的房子被加高。他说,桑迪飓风过后,他通过纽约州的一个项目把自己的房子抬高了。
尽管如此,他不确定他还能在这个地区呆多久。目前,他考虑的是再过10年或15年。
洛弗尔说:“到那时我都80多岁了,我不知道自己是否还想每次出门都要看潮汐图。”“我们不知道情况会变得多糟糕。”
记者托马斯·弗兰克和蒂莫西·卡马对此有贡献。