想象一下:你拨打911，一架嗡嗡作响的无人机来到你家门口，而不是警察。
这可能很快就会在科罗拉多州的部分地区成为现实。少数地方执法机构正在考虑使用无人机作为第一响应者——也就是说，在接到911报警电话时派它们去回应——科罗拉多州的警察部门继续广泛接受遥控飞行器的使用。
就连长期以来一直抵制无人机的丹佛警察局(Denver Police Department)现在也启动了自己的项目，并希望最终用无人机来应对全市的911报警电话。
“从某种程度上说，这确实是执法的未来，不管我们喜欢与否，”阿拉帕霍县警长办公室无人机部门负责人耶利米·盖茨(Jeremiah Gates)说。
像至少20家Front Range机构一样，阿拉帕霍县警长办公室已经在使用无人机执行任务，包括寻找失踪人员、绘制犯罪或坠机现场地图、在特警队行动期间提供头顶监视或追踪逃跑的嫌疑人。
但现在，警长办公室正在考虑使用其20架无人机来响应某些911报警电话，既可以代替警察，也可以在警察之前派出无人机，盖茨说。
一架遥控无人机可以飞到事故地点，对该地区进行勘察，并将现场视频传回给操作员，操作员可以向响应人员提供有关发生情况的快速、详细的信息。或者，如果接线员可以从空中确定警察不需要回应，那么无人机可能是对911电话的唯一回应。
在整个警务领域，这是一个刚刚起步但正在增长的趋势，这也引起了科罗拉多州美国公民自由联盟律师劳拉·莫拉夫的警惕。
她说:“我们担心，如果无人机真的遍布科罗拉多州的天空，那将意味着什么。”“我们担心这对第一修正案活动、言论、组织和抗议意味着什么，因为受到执法部门的监视，包括无人机，可能会改变人们说话和抗议的方式。”
阿拉帕霍县警长办公室正处于考虑扩大使用的“非常早期阶段”，尚未考虑成本、设备和公众投入等后勤问题。但盖茨设想的是这样一个世界:一架无人机被派去处理交通信号灯损坏或可疑车辆的报警电话，而不是副警长，让真正的副警长能够优先处理更紧急的求助电话。
他说:“我可以让无人机飞过(据报可疑的车辆)，然后说，‘嘿，那辆车没有走错地方。’我从来不用派警察过去打扰他们，我可以用这个来清除它。”“这是在节约资源。”
盖茨说，一架无人机可以飞到报告损坏的交通灯处，并将交通信号的视频传回给操作员，操作员可以确定交通灯是否正常工作，并采取适当的下一步措施，而无需派警察亲自前往现场。
盖茨说，无人机无需处理交通拥堵问题，通常比警察更快到达现场，因此在接到更重要的电话时，让它们先于警察到达现场，也有助于确保所有相关人员的安全。他说，发送给911电话的无人机可以提供嫌疑人闯入房屋的实时视频，帮助警察在徒步追捕中跟踪嫌疑人，或者确定自杀者的确切位置。
“如果我们接到一个电话，说有人持枪，而无人机能够在执法部门联系他们之前飞到头顶，发现那不是枪，那该怎么办?”他说。
但莫拉夫表示，使用无人机进行低级别报告可能会将长期以来对有色人种社区的过度监管转移到空中。
她说:“我们知道，人们报告黑人做正常的日常事情，就好像有什么可疑的事情发生一样，这是一个问题。”“因此，在接到911报警电话的任何时候都派出无人机，这可能是危险的，并导致对有色人种社区的过度监管。还有一种风险是，我们越让无人机在天空中常态化，它就越能真正大规模地影响人们的行为，如果我们只是抬头看到到处都是无人机，知道警察在监视我们。”
一些机构，如维尔德县警长办公室，有政策禁止将无人机单独用于监视。其他部门，比如利特尔顿警察局，“在大型公共活动期间主动使用无人机监控某些区域，”发言人希拉·普尔曼(Sheera Poelman)说。
负责洛夫兰警察局无人机项目的布莱恩·巴特斯警官表示，无人机有可能在急救人员到达前几分钟为病人提供自动体外除颤器。他说，警察局最大的无人机已经可以承载高达16磅的载荷，尽管该机构尚未采取措施，将这种飞行器作为第一响应者发射出去。
“它的一个缺点是，很明显，它需要现场的市民使用它并戴上它，”巴特纳斯在谈到假设的除颤器交付时说。“无人机还做不到这一点。”
还有一些实际的障碍:无人机的航程有限，价格昂贵，警察部门必须遵守联邦航空管理局(Federal Aviation Administration)关于飞行的广泛规定，包括通常将无人机保持在操作员或观察者的视线范围内。
在商业城，无人机自2020年以来一直是警务的一部分，警察局正在考虑在明年内使用无人机响应911电话，警察局社区服务官员主管本·伯德塞尔(Ben Birdsell)说。
“我们从中看到的是，它基本上比一名警官便宜得多，”他说。
在拒绝之后，丹佛现在启动了项目
在丹佛警察局，前局长罗伯特·怀特(Robert White)在2013年出于宪法考虑对无人机说不，该部门在2018年实际上搁置了唯一的无人机，停止了丹佛的无人机项目，尽管有近20个大都会警察机构接受了无人机。
警方发言人Doug Schepman说，丹佛的特警队只使用一架无人机进行有限的室内搜查，而且只有在紧急情况下才会得到批准。该机构也有一架户外无人机，但历史上一直依赖丹佛消防局提供无人机用于其他用途。
现在，该部门正在建立自己的无人机计划，使用丹佛警察基金会提供的10万美元(470,650令吉)来启动这项工作。丹佛警方希望用这笔钱购买几架无人机，并在未来6到12个月内开始传统的无人机项目。
国防部战略倡议局局长菲尔·冈沙克(Phil Gonshak)说:“情况开始好转。”丹佛警方已经有几名有执照的无人机驾驶员。
但他说，最终目标是使用无人机作为第一响应者。
他说:“我们试图做的长期范围是让无人机作为第一响应者。”“基本上，我们在每个地区都有站点，这样我们就可以用无人机应对整个城市出现的关键需求或紧急情况。”
他说，这样的努力将花费大约150万美元(705万令吉)到200万美元(940万令吉)，而警察部门目前还没有资金。他预计，这样的项目将减少警方的反应时间，提高警察破案的能力，因为无人机可以在几分钟内到达现场并收集视频证据。
他说:“我们永远不会简单地取代警察的求助回应。”“如果有人要求警察到现场，DPD会对任何服务电话做出回应。但如果在科尔法克斯和切罗基发生了打斗，我们在空中投放了一架无人机，没有发生打斗，也没有造成交通问题，那么我们就会把我们的警察转移到其他紧急呼叫上。”
丹佛警察局已经制定了一份详细的、长达五页的无人机使用政策，其中包括“无人机作为第一响应者计划”。这份简短的报告指出，在警察接到报警电话之前派遣无人机可以帮助“适当调整应对措施，避免不必要的升级”，但没有说明该计划将如何运作。
目前的政策概述了允许使用无人机的用途，包括帮助逮捕逃跑的嫌疑人，协助拆弹小组或特警队，记录犯罪现场或坠机事件，协助失踪人员或救援行动，以及对枪击报告作出反应。该政策还允许无人机在部门领导层授权的情况下用于紧急用途。
Gonshak希望在该项目正式启动时，创建一个面向公众的仪表板，详细介绍丹佛警方的无人机飞行情况，并表示无人机飞行时将一直开着摄像头，这样警察局就能确保飞机得到适当的使用。
他说:“所以我们正在做的事情是毫无疑问的，因为我知道有人担心我们在没有搜查令的情况下驾驶无人机从窗户往里看。”“我们希望在我们的努力中对公众非常负责。”
隐私和透明度问题
科罗拉多州以外的一些警察局已经使用无人机作为第一响应者。
根据加州丘拉维斯塔市网站上发布的统计数据，自2018年以来，该市已派出无人机代替警察接听了4000多个电话，这使得警察可以完全避免接听这些电话。
根据该市公布的统计数据，今年到目前为止，无人机在不到四分钟的时间内到达丘拉维斯塔的优先电话，而警察在大约七分钟内到达。统计数据显示，在处理不那么紧急的电话时，无人机在五分钟内到达现场，而警察则需要11分钟以上。
该市公开发布无人机飞行地图，详细说明无人机响应的地点、时间和呼叫类型，无人机拍摄的视频与警察随身携带的摄像机拍摄的视频一样，都要遵守公共记录发布法和存储保留法。该市还依靠由居民和专家组成的技术与隐私特别工作组来指导无人机的使用。
美国公民自由联盟的莫拉夫说，执法机构在使用无人机的方式和时间上保持透明，并听取居民对无人机计划的需求，这一点至关重要。她担心警察部门会开始在设置的护栏内使用无人机，但随着无人机变得越来越普遍，他们会秘密地将这项技术的使用范围扩大到合法或适当的范围之外。
她说:“这项技术越便宜，越容易部署，它被到处使用的风险就越大，在没有必要的情况下也会被使用。”
她说，民权组织可以看到无人机在警务中的用途，特别是在应对特定的、严重的事件时。但各机构必须确保在法律范围内运作。
“安全和安保不仅仅是减少犯罪、起诉和寻找证据，”莫拉夫说。“一个真正安全的社区，人们可以自由地表达自己的观点，一起组织起来，过自己的生活，而不受政府无理的干涉。——《丹佛邮报/论坛报》
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