意大利政府正在逐步取消针对公民的最低收入计划，转而采用旨在促进就业的新制度受到欧盟委员会的监督，并受到福利倡导者的批评。
在5月份通过一项法令后，政府已着手废除最低收入计划。该计划于2019年推出，尽管遭到右翼和极右翼政党的强烈反对，包括现在执政的意大利兄弟党。
意大利总理乔治娅?梅洛尼(Giorgia Meloni)表示:“我们的目标是从公民收入转向职业收入，这可以通过就业获得。”她认为，以前的计划未能促进失业者重新融入劳动力市场。
之前的制度在6月份有200万人使用，证明在减少贫困方面有效，但未能增加就业。根据经济学家Stefano Toso和Massimo Baldini的说法，这主要是由于经济危机、求职服务的限制以及劳动力需求疲软，尤其是在南部地区。
根据新制度，有未成年人、残疾人或60岁以上老人的家庭将继续获得目前的支持，直到今年年底，然后从2024年1月起每人每月500欧元的包容性津贴。这组受益人的福利不会有很大变化。
与此同时，年龄在18岁至59岁之间的可就业人员，即以前从该计划中受益的人，不再获得福利，但只要他们参加求职培训，每月可获得350欧元，最长可达12个月。
新制度在意大利和布鲁塞尔都引发了批评，前者引发了针对新措施的抗议，后者的政策制定者和活动人士都表达了担忧。欧盟委员会也在关注意大利的事态发展。
“欧盟委员会正在研究这项新措施，”一位发言人告诉EURACTIV，并补充说，尽管欧盟在这个问题上没有权限，但它支持最低收入作为“一个重要的社会安全网”。
今年2月，欧盟委员会对意大利之前的最低收入计划启动了一项侵权程序。根据该机构的说法，该计划“违反了欧盟法律”，因为它只适用于居住10年的人，包括连续两年。
在新计划下，居住要求已缩短至5年，但仍需要连续居住两年。
今年1月，成员国采纳了一项关于适当的最低收入计划的理事会建议，其中指出，居住要求应该是“相称的”，但没有规定具体的时间限制。
欧洲反贫困网络(EAPN)的政策和倡导协调员卡希娜·拉巴希(Kahina Rabahi)表示，缩短的要求是意大利新制度的一个积极方面，但“这还不够”。
“如果你在纳税，参与这个国家的事务，我不明白为什么居住时间的长短会对获得体面收入的权利产生任何影响，”她告诉EURACTIV。
根据政府的说法，新计划有望促进就业，并通过培训使更多被认为适合在劳动力市场工作的人重新融入社会。
然而，经合组织经济学家丹尼尔·帕西菲科(Daniele Pacifico)批评了这种做法，因为350欧元的补贴是临时性的。在他看来，如果受益人在一年内找不到工作，他们可能会被排除在国家的支持系统之外。
拉巴希说，更普遍地提高工资和改善工作条件将是使人们摆脱贫困的更有效的手段。
她说:“工作不是消除贫困的黄金解决方案，这是不现实的。”她指出，大约12%的意大利工人面临贫困的风险。“该措施将贫困视为个人过错，对国家的财富分配没有任何影响。”
欧洲议会(绿党)成员、最低收入问题报告员萨拉·马蒂厄(Sara Matthieu)表示，新计划也没有承认半岛的社会经济分裂。
“这一体系对穷人的打击最大，”她说，并补充说，“意大利南部是失业人口最多的地区。”
虽然意大利7月份的失业率降至7.6%的低点，但北部地区的失业率约为5%，而南部一些地区的失业率可达15%。
在拉巴希看来，“(意大利)极右翼政府非但没有改善他们现有的状况，反而决定与欧洲社会保护的普遍趋势背道而驰。”
然而，根据马修的说法，欧洲的趋势恰恰相反。
“在我所在的佛兰德斯地区，右翼一直在争取削减社会福利的提议，”她解释说，并补充说，鉴于欧盟在这一问题上的有限能力，在欧洲层面推动社会政策“总是很困难”。
根据她的说法，欧盟需要通过有约束力的立法，以确保意大利和所有其他成员国都有足够的最低收入制度，设定在贫困线以上。然而，欧盟委员会(European Commission)不太可能就最低收入提出有约束力的规定，因为这超出了它的职权范围。
欧盟的真蒂洛尼公司对年底前达成预算规则充满信心欧洲工会
n Commissio
为环保而努力
罗马人保罗·真蒂洛尼星期六(9月2日)说他将离开
他对年底前就重新实施欧盟预算规则达成协议充满信心，从而排除了将暂停执行期限延长至2024年的可能性。
