周三,拜登政府宣布了一系列规则,旨在打击经济中猖獗和不受控制的隐性收费和垃圾收费。这些费用影响着从有线电视账单到音乐会和电影票、租车、酒店、公寓和银行账户等方方面面。甚至一些餐馆也开始在账单中显示隐性费用。公司会等到购买前的最后一秒才披露费用,这降低了人们放弃购买的可能性,也使得在购买前几乎不可能准确比较产品和价格。
非营利组织美国消费者联合会(consumer Federation of America)的消费者保护主管艾琳·维特(Erin Witte)说:“拜登政府把垃圾收费作为保护消费者的优先事项,这是非常了不起的。”“我们看到的是,这确实是一个两党共同关心的问题。它影响到每个面向消费者行业的每一个人。”
由联邦贸易委员会和消费者金融保护局提出的新规则涵盖了整个经济。联邦贸易委员会的规定将认定,通过忽略人们必须从广告价格中支付的费用和“歪曲费用的性质和目的”来歪曲“商品和服务的总成本”是一种非法的欺骗行为。例如,如果一个活动的门票只能在网上购买,并且购买时必须支付“便利费”或“服务费”,那么这笔费用就必须包含在门票的前期价格中。同样的道理也适用于度假费用,目的地费用,以及任何其他让你购买的东西在你点击购物车后变得更贵的狗屁费用。CFPB提议的规则专门针对金融部门,禁止向客户“提供基本信息”(如检查账户余额)收取费用。
根据拜登政府的新闻稿,CFPB将在本月晚些时候提出另一项规定,“要求金融公司允许客户安全、可靠地将其银行交易数据发送给其他公司和银行。”该规定的目标是让人们更容易地“与银行分手”,或者使用同一程序管理多个提供商的账户。
拜登政府此前曾出台规定,要求宽带公司在广告价格中披露所有费用,要求公司让取消订阅和注册一样容易,并禁止汽车经销商收取垃圾费用和“诱饵交易”广告,其中还包括禁止“销售没有好处的附加组件”,这可能会一劳永逸地结束神圣的“Trucoat”加价。
然而,总的来说,这些规则并没有禁止垃圾费用本身被吸收到产品或服务的成本中。国家消费者法律中心(National Consumer Law Center)的律师阿里尔·纳尔逊(Ariel Nelson)表示,总体而言,拜登政府打击垃圾收费的方法主要是强制提高透明度,希望更准确的定价能促进竞争,最终取消收费,而不是彻底禁止收费。
尼尔森说:“我们的想法是,如果你披露一切,那么如果我取消这笔费用,其他公司可能会更好地吸引消费者,他们会来找我。”
在某些经济领域,这种方法可能行不通。例如,尼尔森做了一项关于垃圾费用影响被监禁者及其家人的研究,比如发送电子邮件或打电话。她认为这些规定不会对他们有多大帮助,因为“他们实际上是被束缚的消费者,在大多数情况下,他们无法选择使用哪种产品。”同样,活动门票通常有独家销售合作伙伴,因此人们无法选择从哪个供应商那里购买门票。
但尼尔森确实认为,它会在很多其他情况下有所帮助,比如她也在研究的租赁住房市场。在那里,强制披露垃圾处理费和维护费等隐性费用,甚至包括房东依法必须提供的功能供暖系统等,将使租房者更容易准确地比较住在某个地方的实际成本。
目前还不清楚这些规定将如何执行,以及何时生效。很可能不会有私人执法部分,这意味着联邦贸易委员会自己将不得不对违反规则的公司采取执法行动,之后,如果被判有罪,它们可能会被罚款,并被迫支付赔偿金。
这些规则中的大多数现在正在通过联邦规则制定程序。联邦贸易委员会和消费者金融保护局将听取公众对今天推出的规则的意见,然后提出最终规则。这个过程可能需要几个月甚至几年的时间。一旦它成为最终规则,公司或利益集团可以通过质疑其合宪性来起诉,以推迟或阻止它们。
尽管如此,这种针对美国经济中一个合理的令人愤怒的方面的监管行动不仅广受欢迎,而且迫切需要。尼尔森说:“我认为这是真正令人鼓舞和坚实的第一步。”但她希望看到政府采取更有力的行动,反对过高的收费,例如,超过产品或服务的成本。“我认为,要真正禁止某些收费,还有很多工作要做。”
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