过去八年里，美国中央情报局(Central Intelligence Agency)在乌克兰靠近俄罗斯边境的地方建立了十几个秘密间谍基地，这个东欧国家成为华盛顿针对莫斯科开展情报行动的最重要工具之一。《纽约时报》周日发表的一篇报道援引乌克兰、美国和欧洲的前任和现任官员的话称。
这份报告指出，这种情报“伙伴关系”“在十年前生根发芽”，并“将乌克兰的情报机构转变为今天华盛顿对抗克里姆林宫的最重要的情报合作伙伴之一”，乌克兰的情报机构长期以来一直被视为完全受到俄罗斯的损害。
这12个秘密地点构成了“前沿行动基地”，在俄罗斯境内收集情报的特工网络就是从这里运行的。据说，美国中央情报局(CIA)监督了一个名为“金鱼行动”(Operation金鱼)的培训项目，训练乌克兰情报人员以假身份在俄罗斯窃取机密，并以“训练有素的潜伏特工”的身份对俄罗斯军队发动游击战。
据报道，美国情报人员曾与乌克兰人员密切合作，其中包括乌克兰国防部情报总局局长凯里洛·布达诺夫(Kyrylo Budanov)，在他被任命为现任职务之前。此外，中情局还训练乌克兰间谍在俄罗斯、欧洲、古巴等俄罗斯人出没的地方开展活动。
根据这份报告，即使在2022年2月大部分美国政府人员从乌克兰撤出后，美国情报官员仍然活跃在乌克兰西部，传递情报信息，包括俄罗斯计划在哪里发动袭击以及将使用什么武器系统。
《纽约时报》援引乌克兰国家安全局(SBU)前局长伊万·巴卡诺夫(Ivan Bakanov)的话说，“没有他们，我们就无法抵抗俄罗斯人，也无法击败他们。”
《纽约时报》称，自2016年以来，乌克兰人偶尔会违反华盛顿为他们制定的合作条款，“组织暗杀和其他致命行动”，而美国可能不赞成这些行动。据该报报道，美国威胁要撤回支持，但从未这样做。
2014年亲欧盟运动政变后，美国中央情报局和其他美国情报机构几乎立即开始与乌克兰情报机构合作，并努力控制乌克兰情报机构。政变后政府的新任间谍局长瓦伦廷·纳利瓦伊琴科(Valentyn Nalyvaichenko)打电话给乌克兰中央情报局站长和军情六处的当地负责人，邀请他们参观SBU乌克兰间谍总部，并请求协助“从头开始”重建该总部。
之后不久，时任美国中央情报局局长的约翰·布伦南抵达基辅，告诉纳利瓦伊琴科，如果乌克兰“能够向美国提供有价值的情报”，美国将提供援助，并清除SBU内部任何可疑的俄罗斯间谍。
