自2011年穆阿迈尔·卡扎菲被推翻以来，利比亚经历了政治动荡和敌对团体之间的冲突。随着德尔纳市的洪水灾害，利比亚再次进入国际议程。预计将于2021年举行的选举被推迟后，该国出现了两极结构。在东部建立了一个平行的政府，武装团体试图利用这种气氛来寻求权力分享，从而创造一种新的权力平衡。然而，德尔纳灾难揭示了美俄之间的竞争，以及该国政治中的腐败。
9月26日，军阀哈利法·哈夫塔尔及其代表团，包括他的儿子贝尔卡西姆·哈夫塔尔访问了莫斯科。哈夫塔尔受到了俄罗斯国防部副部长尤努斯-贝克·叶夫库罗夫的欢迎。讨论内容包括相互支持与合作，以及德尔纳洪灾后的人道主义干预。然而，哈夫塔尔访问莫斯科并非巧合，因为它发生在美国非洲司令部司令迈克尔·兰利将军访问利比亚五天之后。
兰利和美国驻利比亚大使理查德·诺兰德一起访问了利比亚，以监督美国对德尔纳灾难的人道主义援助活动。在访问期间，他首先在首都的黎波里会见了民族团结政府总理阿卜杜勒哈米德·德比贝和总参谋长穆罕默德·哈达德。兰利利比亚之行最引人注目的是，在访问的黎波里之后，他在班加西与哈夫塔尔会面。在哈夫塔尔和兰利的会谈中，美国驻利比亚大使馆的一份官方声明强调了民主选举的全国政府、军队的统一以及外国雇佣军撤离的重要性。
早在一月份，中央情报局局长威廉·伯恩斯访问了班加西，据一些消息来源称，他向哈夫塔尔施压，要求驱逐在利比亚的私人军事公司瓦格纳集团(Wagner Group)。目前，Wagner PMC的工作人员活跃在利比亚东部，特别是在该国的石油设施和战略位置附近。
另一个进展是在PMC领导人叶夫根尼·普里戈津去世前不久，叶夫库罗夫访问了班加西。叶夫库罗夫对班加西的访问被认为是瓦格纳从利比亚撤离过程的开始。
上述访问表明，美国和俄罗斯之间的新的竞争和权力斗争正在利比亚出现。9月在德尔纳发生的灾难为这两个“大国”之间的新一轮对抗铺平了道路。长期以来，美国在利比亚一直相对不活跃，但现在它通过美国国际开发署(USAID)启动了人道主义外交。兰利将军的访问表明，美国的目标是平衡俄罗斯在北约南翼日益增长的影响力。在这方面，美国的目的是防止俄罗斯将其通过瓦格纳在该国东部进行的秘密活动正式化，从而在东海岸建立军事存在。
另一方面，俄罗斯试图通过瓦格纳保护和维持其在利比亚东部广泛的地方网络和收益。在普里戈任死后，俄罗斯将如何继续在非洲各地区的存在，以及“合理否认”的做法是否会继续为普京政府在国际政治中提供灵活性，都是不确定的。尽管俄乌战争给俄罗斯带来了军事、政治和经济负担，但维持并扩大其在地中海的军事参与，加强对北约(NATO)的对抗，被视为克里姆林宫不可或缺的战略。在这种情况下，建立一个军事基地，特别是在德尔纳、班加西等沿海城市或其他城市，对俄罗斯来说将是非常重要的，类似于叙利亚塔尔图斯市的海军基地。
新出现的画面表明，这两个超级大国在利比亚的竞争类似于一种新的“冷战”秩序。从这个意义上说，2012年对美国驻班加西领事馆的袭击导致克里斯·史蒂文斯大使死亡，导致美国驻利比亚大使馆搬迁到突尼斯，并将军事存在转移到非洲司令部，作为远程平衡或“部分干预”的一种方式。然而，考虑到俄罗斯在利比亚石油生产领域的存在，同时考虑到利比亚在全球石油市场的地位，随着时间的推移，这种情况可能在供需方面造成不稳定，这增加了美国的担忧。伯恩斯1月份的访问可以在这种背景下进行解释。同样，德尔纳的灾难重新引发了统一军队的问题，更重要的是，撤离外国雇佣军，美国正在通过人道主义外交解决这些问题。此外，利比亚有可能被拖入新的内部冲突，并成为通过地中海向欧洲移民的门户，这可以被视为俄罗斯手中的一张牌。美国决策者表示，在这种情况下，在伊拉克境内活动的准军事组织将发挥的作用，突显出美国平衡瓦格纳的必要性。
总之，这两个超级大国在利比亚的竞争意味着一场新的“冷战”的出现，其特点是军事、经济和政治层面。在这种背景下，哈夫塔尔似乎优先考虑他在两个大国之间的最大利益，以维持他在利比亚政治中的地位，并增加他在国际社会中的合法性。自2014年成为利比亚的军事行动者以来，哈夫塔尔通过与美国、俄罗斯(通过瓦格纳直接或间接)、埃及、阿联酋和法国发展基于利益的合作和关系，扰乱了利比亚的政治、民族和解和选举进程。在这方面，哈夫塔尔在实现其目标方面似乎相当务实。
总而言之，可以说哈夫塔尔正在实施与以前类似的战略，在美国的相对认可和瓦格纳的支持下，自2019年试图占领的黎波里失败以来，他一直采取这种战略。然而，美国和俄罗斯的利益冲突表明，这一战略对哈夫塔尔来说可能不会持久。相反，鉴于目前的情况，哈夫塔尔的外交举措可能会适得其反，作为一名美国公民，他可能会发现自己受到某些制裁。
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