近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，为城市更新工作制定了明确的时间表和路线图。这份文件提出了八项主要任务，并设定了2030年的主要目标，标志着城市更新行动进入加速阶段。与以往不同，此次政策更强调转变城市开发建设方式，以满足居民美好生活需求为核心，而非单纯作为经济增长工具。
意见将"安全"放在首要位置，重点推进危房改造、基础设施隐患排查等工作。同时，文件也关注民生改善，提出加快城中村改造、完善社区公共服务设施等举措。值得注意的是，政策明确反对"大拆大建"，倡导以微改造为主的更新模式，体现了城市建设理念的重大转变。
在资金来源方面，政策提出通过中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等多渠道筹措资金。同时鼓励社会资本参与，探索市场化投融资模式。在当前房地产投资下滑的背景下，城市更新有望成为稳增长、扩内需的重要抓手。专家预计，未来可能出台更多政策性金融工具支持城市更新工作。
这份文件的出台，既是对过去城市更新经验的总结，也标志着城市建设进入高质量发展新阶段。通过统筹安全与发展、保护与更新，城市更新行动将为居民创造更宜居、更智慧的生活环境，同时为经济发展注入新动能。
杜绝“大拆大建”，再提城市更新：钱从哪来？
时代周报
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