我的新模型显示,如果没有任何变化,未来四年三分之一的幼儿园可能会缺少合格的教师。
目前,所有幼儿教师中有一半拥有学士学位,另有三分之一的教师仍在攻读学士学位。由于许多人预计将退出,我的模型显示,到2023年将出现显著的缺口。
为了提高儿童的成绩,早期学习需要高质量,包括由受过培训的工作人员提供。这就是为什么关注支持劳动力增长是如此重要。
澳大利亚就业、技能、小型和家族企业部门预计,到2023年,澳大利亚将需要约4.9万名幼儿园教师。这意味着我们将需要从目前的水平额外增加29000人(目前的一些劳动力预计将减少)。
鉴于目前教师短缺和培训教师数量不足,我们距离填补这一缺口还有很长一段路要走。在澳大利亚,每年大约有4000名学生注册获得幼儿教育教学学位。
假设这些教师的通过率在56%左右(和其他教学学生一样),这意味着到2023年将有11,200名额外教师可用。这将导致短缺17 800美元。
值得注意的是,这些学位中有很多都是针对从出生到8岁,或者从出生到12岁的学生的,所以并不是所有的毕业生都想在儿童早期工作。如果更多的教师选择工资更高、条件更好的学校教学,短缺将会严重得多。
如果我们假设每个学前服务只有一位合格的教师,这意味着到2023年,至少三分之一的所有服务可能没有他们所需要的受过培训的教师。
这与2009年澳大利亚所有政府达成的协议大相径庭,该协议规定,从2013年起,四岁儿童可以由一名训练有素的教师接班。
幼儿教师扮演着多种角色,包括规划和提供学习计划,并为具有文凭和证书资格的教育工作者提供支持,这些教育工作者构成了幼儿教师队伍的主体。
2009年协议的一个结果是:
所有儿童在正式上学前一年都能接受负担得起的高质量幼儿教育。
其中一个绩效指标是:
四年制本科以上学历和幼儿教育合格的学前教育教师人数。
2012年,各国政府出台了过渡性规定。这是为了给幼儿服务提供者提供时间,在难以找到工作人员的地方满足劳动力供应。
这些规定允许努力取得资格的教育工作者被视为偏远和非常偏远地区的教师。他们还允许这些地区的服务远程访问教师,以满足他们的比例。
该规定原定于5年后到期,但由于对农村和偏远地区服务业的劳动力发展关注甚少,该规定被延长至2020年。
教育理事会是所有州、领土和联邦教育部长的会议,最近开会讨论了儿童早期教育问题。
他们没有决定一项劳动力战略来确保这些延长期限的结束,而是同意在除维多利亚州外的大多数州延长至2021年,在西澳大利亚州和北领地延长至2023年。
幼儿时期受过训练的教师和教育者对孩子在学校的学习成绩有很大影响。一项研究显示,根据NAPLAN的结果,由文凭或学历合格教师带领的学龄前学生,在三年级时的学习时间相当于15至20周。
许多孩子——超过四分之一的孩子来自偏远地区,而来自大城市的孩子只有五分之一——上学落后于同龄人。在非常偏远的地区,近一半的儿童开始落后。
除了生活在远离城市中心的儿童外,来自社会经济较低地区的儿童最可能受到影响。他们已经不太可能进入质量最高的中心,而更有可能落后于条件更优越的同龄人入学。
在所有四岁儿童获得学前班的权利10年后,缺乏训练有素的教师可能意味着,三分之一的儿童会因此错过机会,上学比同龄人更晚。
政府有几个选择。
一个选择是接受过渡性规定实际上是许多服务的持续现实,许多儿童将错过受过训练的教师,并进一步落后。
更好的选择是认真对待劳动力规划,致力于投资,确保每个孩子都能接触到受过培训的教师,并有机会获得成功。
这将需要在若干方面作出努力。人员流失是幼儿教育和护理部门的一个主要问题。受过培训的员工平均只有7.4年的工作经验,约20%的员工打算在12个月内离开这个行业。
一个关键的重点需要是保持现有的劳动力。大量研究证实了实现这一目标需要解决的主要问题,包括薪酬和条件、专业地位、职业和专业发展。
第二个重点需要是吸引、提高技能和留住新进入这个行业的人。这包括研究需要什么样的支持才能将教育工作者提升到文凭和学位水平。
其中一些工作是在个别司法管辖区进行的。例如,维多利亚州提供奖学金来支持三岁儿童学前班的开展。
需要制定一项全国劳动力战略,以建立一支劳动力队伍,确保所有儿童,无论他们生活在哪里,都能从高质量的早期学习中受益。