CNN新闻，尼米·普林斯威尔报道
（CNN）本周，美国指责在苏丹残酷内战中的无国界记者组织（RSF）犯下种族灭绝罪。这是这个非洲东北部国家二十年来第二次宣布种族灭绝，数千人死亡，数百万人陷入人道主义危机。这个国家是怎么走到这一步的？
这是这个非洲东北部国家二十年来第二次宣布种族灭绝，数千人死亡，数百万人陷入人道主义危机。
这个国家是怎么走到这一步的？
20个月来，苏丹最有权势的两位将军——苏丹武装部队（SAF）领导人阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉（Abdel Fattah al-Burhan）和准军事部队快速支援部队（RSF）领导人穆罕默德·哈姆丹·达加洛（Mohamed Hamdan Dagalo）——在这个仍未从21世纪初数万人的大屠杀和数百万人流离失所中恢复的国家，展开了激烈的领土争夺。
这两人是前盟友，于2019年共同将总统奥马尔·巴希尔赶下台。他们还共同促成了2021年的另一场政变，当时al-Burhan从该国过渡政府手中夺取了权力。
今天，苏丹因冲突而四分五裂，据信“无国界记者”控制了该国西部和中部的大部分地区，包括达尔富尔和首都喀土穆的部分地区。
据联合国统计，自冲突于2023年4月爆发以来，已有1100多万人在国内流离失所，另有数百万人逃离苏丹。
联合国警告称，饥饿现象普遍存在，该国多个地区出现了饥荒状况。
谁应该对此负责？
美国国务卿安东尼·布林肯星期二说，赫梅迪的无国界记者组织及其阿拉伯民兵联盟“直接攻击平民”，包括有计划地杀害“男人和男孩，甚至是婴儿”。
布林肯说，他们还“故意针对某些少数民族的妇女和女孩实施强奸和其他形式的野蛮性暴力”，并补充说，这些部队“针对逃离的平民，杀害逃离冲突的无辜民众，并阻止其余平民获得救生物资”。
他宣布：“根据这些信息，我现在得出结论，无国界医生组织及其盟友民兵在苏丹实施了种族灭绝。”
无国界记者组织称美国的决定是“不公正的”，并在其电报频道上发表声明称，“国务院声称无国界记者组织在苏丹犯下种族灭绝是不准确的。”
声明说：“这一决定没有具体说明所谓的种族灭绝是针对哪个群体实施的，也没有指明种族灭绝的地点……这一决定模糊地提到了苏丹人民，而无国界记者组织的战士和支持者是苏丹人民不可分割的一部分。”
无国界记者组织的历史与种族暴力有关。这个准军事组织起源于阿拉伯金戈威德民兵组织，该组织监督了本世纪初的种族灭绝。那场大屠杀造成大约30万人死亡。
自“无国界记者”和苏丹武装部队于2023年4月中旬爆发战斗以来，出于种族动机的杀戮愈演愈烈，尤其是在达尔富尔西部地区。这反映了第一次种族灭绝的典型特征——有针对性的杀戮模式。
2023年，西达尔富尔发生了最严重的种族屠杀事件，数百名非阿拉伯民族的人被无国界记者组织及其相关部队屠杀。周二，美国对其领导人Hemedti实施制裁，“因为他参与了对苏丹人民的系统性暴行”，并制裁了七家与RSF有关的公司和一名个人，“因为他们为RSF采购武器”。
交战双方是否都在滥用职权？
去年9月，一个联合国实况调查团指控苏丹武装部队和无国界记者组织共同犯下战争罪。
在他的声明中，布林肯将滥用职权的责任归咎于两党。他说：“美国不支持这场战争的任何一方，这些针对赫梅迪和无国界记者组织的行动并不意味着支持或偏袒武装部队。”交战双方都对苏丹的暴力和苦难负有责任，而且缺乏治理未来和平苏丹的合法性。”
苏丹活动人士哈拉·卡里布是非洲之角妇女战略倡议组织区域分支机构的负责人，她告诉CNN，她的组织记录了性暴力和性剥削的案件，据称这些案件是由苏丹武装部队和无国界记者组织的战士犯下的。
她说，在她工作了20多年的达尔富尔，性暴力“被用作恐怖工具，迫使社区向无国界医生组织屈服”，她声称，这种模式在以前的冲突中已经被民兵组织复制了。
“这是同样的方法和策略，”她谈到被指控的性犯罪时说。“它也被用来报复他们对新加坡武装部队的战争，其中有种族因素。”
Al- karib说，从去年10月到今年1月，她的组织处理了至少10名女孩的案件，其中一些女孩只有14岁，她们在苏丹的Al Jazira州被无国界记者组织的民兵轮奸后结束了自己的生命。她说，这是在该地区一名无国界记者指挥官叛逃到南非武装部队之后发生的。
她表示：“无国界记者组织因有罪不罚、缺乏问责制以及他们没有受到任何形式的严肃问责而变得更加大胆。”她欢迎美国对赫梅迪的制裁。
平民和援助机构也首当其冲地受到苏丹军队和无国界记者组织的频繁炮击和阶段性袭击，这些袭击以平民区为目标，造成多人伤亡。
上个月，炸弹落在北达尔富尔一个拥挤的市场上，造成100多人死亡。同月，世界粮食计划署（WFP）在青尼罗州办事处遭到空袭，三名工作人员丧生，联合国表示，这是“苏丹援助人员有记录以来死亡人数最多的一年”。
苏丹媒体每天都报道数十起空袭，造成多人死亡。去年10月，领导新加坡武装部队采购武器的一名高级采购官员受到了美国的制裁。
无国界记者组织和苏丹军方通常会就此类袭击相互指责，无国界记者组织最近发表的一份声明批评美国忽视了“苏丹武装部队犯下的广泛暴行，包括夺去4000多名平民生命的空中轰炸”。
CNN就此事联系了苏丹政府，但尚未得到回应。
对平民有什么影响？
在苏丹武装部队和无国界记者组织之间爆发致命的权力争斗之前，苏丹已经是世界上最贫穷的国家之一，数十年的冲突阻碍了其经济增长。
据联合国数据显示，苏丹内战已进入第二年，导致苏丹境内1100多万人流离失所，另有320万人逃往邻国。
一些无法逃离的人被安置在达尔富尔的赞扎姆难民营，那里上个月宣布进入饥荒状态。该营地是大约50万流离失所者的家园，也受到了无国界医生组织的轰炸。
达尔富尔的饥饿有时迫使人们吃“草和花生壳”来生存，当时的世界粮食计划署东非地区主任迈克尔·邓福德去年说，联合国警告说，约有2600万苏丹人面临严重饥饿。
去年8月，在当局重新开放一个重要的边境通道，以便援助物资进入苏丹之后，向达尔富尔的食品运输恢复了。但联合国本周的一份报告称，在达尔富尔的部分地区，援助组织仍然受到限制和饥荒状况蔓延到其他地区的阻碍。
星期五，人道主义组织“无国界医生组织”（MSF）表示，由于武装分子不断袭击，该组织暂停了在该组织控制的南喀土穆最后几家仍在运营的医院之一的活动。
“医疗需求是压倒性的。受伤往往是可怕的。大规模伤亡事件几乎已经成为家常便饭，”无国界医生组织的紧急协调员克莱尔·圣菲利波在一份声明中说。
世界对这场战争的反应如何？
国际货币基金组织（imf）总裁克里斯塔利娜?格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）去年表示，苏丹冲突在很大程度上被乌克兰和加沙等世界其他地区的敌对行动所掩盖。
然而，这个非洲国家的交战派系也无视国际社会为结束冲突所做的努力。
上个月，布林肯告诉联合国安理会，外国势力助长了苏丹的战争，但他没有指明是谁。
“对那些派遣无人机、导弹和雇佣兵的外国赞助者来说，够了。对那些从为这场冲突提供资金的非法石油和黄金贸易中获利的人来说，够了。”
苏丹军政府经常指责阿拉伯联合酋长国为无国界医生组织提供武器，但这个海湾国家否认了这一点。周二受到美国制裁的7家与rsf有关的公司均位于阿联酋。
阿联酋外交部在给CNN的一份声明中说：“阿联酋已经非常明确地表示，它不会向苏丹交战双方中的任何一方提供任何支持或物资。我们的首要重点仍然是解决苏丹灾难性的人道主义危机。我们继续呼吁立即停火，和平解决这场人为冲突。”
CNN在2023年的一项调查发现，有证据表明俄罗斯雇佣军组织瓦格纳一直在为无国界记者提供武器。民兵和当时的瓦格纳领导人叶夫根尼·普里戈津当时否认了这一点。
去年11月，俄罗斯否决了一项联合国安理会决议，该决议呼吁苏丹交战各派结束战斗，加强对平民的保护，并允许运送人道主义援助。苏丹军方支持的外交部对俄罗斯的行动表示欢迎，称联合国的决议损害了苏丹的主权。
美国种族灭绝的决定会产生影响吗？
苏丹律师穆塔西姆·阿里在接受CNN采访时表示，美国对苏丹种族灭绝的认定“姗姗姗姗来”，应该早点做出。
他说，尽管如此，这是“一种形式的正义，因为它承认了受害者的不满”。
加拿大拉乌尔·瓦伦堡人权中心的法律顾问阿里补充说：“这是向和平和问责迈出的一步，为追究行为者的责任铺平了道路，不仅是肇事者本身，而且是种族灭绝的同谋。”
对于活动人士Al-Karib来说，美国对Hemedti的制裁和宣布种族灭绝可能是至关重要的，不仅可以控制他的民兵，还可以遏制他从外国演员那里获得的支持。
她说：“我们认为，如果没有阿联酋对无国界医生组织的支持，苏丹和达尔富尔发生的暴行规模不会如此之大。”
“因此，我们希望美国制裁赫梅迪的决定将向阿联酋发出一个强烈的信息，要求阿联酋重新考虑其立场，并参与一个严肃的政治进程，以结束在该国发生的这些暴行和种族灭绝行为。”
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