政府对《就业权利法案》的一些影响评估“不符合目的”,这些政策可能导致工资下降和就业机会减少。
根据监管政策委员会(RPC)发布的一份声明,该委员会的作用是评估用于监管建议的证据和分析的质量,该法案没有证据支持正在解决的问题。
委员会评估了政府就条例草案提交的23项个别影响评估中的8项,发现其中8项不符合目的。报告称,其中6项属于最初评估中影响最大的措施类别。
政府于10月21日发布了初步影响评估,表明新立法将对经济增长产生积极影响,但也将在10年内使企业损失74亿英镑。
RPC表示,政府需要提供更多的证据来支持“雇主和工人在某些经济部门之间的权力不平衡”,作为引入该法案的理由。
它还表示,没有充分考虑替代方案,对该法案将如何影响小企业的“评估不足”。
它补充称,一些个别影响评估“缺少业务影响,缺乏相应的货币化,对关键风险的评估不足”。
影响评估中审查最薄弱的领域包括第一天不公平解雇权、工会立法改革、弹性工作制和第三方骚扰。
考虑到改革的总体成本,RPC表示,“对商业估算的直接影响没有考虑到雇主可能通过工资调整、福利削减或其他补偿机制来抵消监管成本和强制性福利的可能性,这些成本最终将由员工承担。”
关于不公平的解雇权,RPC批评了最初的影响评估,因为它没有考虑到目前两年的选择,以及法案中提出的第一天的权利。
在要求灵活工作的第一天权利方面,RPC表示,这些提议可能会增加小型雇主被卷入法庭程序的可能性,并补充说,“厌恶风险的雇主将考虑拒绝请求的成本/风险增加……寻求避免昂贵的就业法庭”。
政府已经启动了一系列磋商,将告知在最终立法之前将采取哪些措施,包括法定病假工资、零时工合同、劳资关系以及解雇和重新雇用。
上周,影子财政大臣梅尔?斯特德(Mel Stride)指责政府“隐瞒”对雇主国民保险上调计划的影响分析。上调计划原定于4月生效。政府还被指责没有公布对一些退休人员取消冬季燃料津贴的平等影响评估。
一位政府发言人说:“这届政府对人们的工作权利做出了一代人以来最大的提升。我们的劳动报酬计划制定了一个雄心勃勃的议程,以确保就业权利适合现代经济,赋予劳动人民权力,并确保劳动人民生活得更好。
“这些对主要立法的初步指示性评估是对现阶段可能产生的影响的最佳估计。然而,我们打算与专家和企业合作,随着法案的推进,完善我们的分析并进行进一步评估。”
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