朝鲜领导人金正恩在第4届大会上发表讲话2024年11月18日,朝鲜中央通讯社提供的照片显示,朝鲜军队营长和政治指导员在平壤举行会议。(联合通讯社)
外界普遍预计,朝鲜将在韩国的政治动荡中保持沉默。韩国周六通过了弹劾总统的动议,执政党周日宣布要求他“有序提前辞职”。但是,不能排除朝鲜通过挑衅来利用韩国政治脆弱性的可能性。
如果平壤方面继续守口如瓶,这一决定将凸显朝鲜领导人金正恩(Kim Jong-un)的战略考量,即沉默和克制比公开行动更能符合其政权的利益。首尔和华盛顿的分析人士表示,这种立场是对金正恩公开宣布朝韩两国为“敌对国家”的回应。
尹光雄周二深夜宣布戒严令,称这是为了保护韩国免受“朝鲜共产主义势力的威胁”,“铲除无耻的亲朝反国家分子”,以及尹光雄随后宣布解除戒严令,但朝鲜仍未对此作出回应。
截至周日下午,执政的朝鲜劳动党下属机构《劳动新闻》(Rodong Sinmun)和朝鲜中央电视台(Korean Central News Agency)等国内媒体,以及朝鲜中央通讯社(Korean Central News Agency)等面向受众的外部媒体,都没有报道韩国国内的动荡及其后果。
国家广场前举行了大规模集会周日,在首尔西部的国会大厦举行的国会会议上国会将对弹劾总统的动议进行投票。(联合通讯社)
潜在风险
朝鲜可能考虑了在内部解决韩国政治动荡的风险,尤其是它可能意外地将韩国的民主成熟度和韧性置于聚光灯下。对总统的反对情绪不断扩大的国民示威、国会的积极作用、执政党国民力量党针对尹光烈宣布戒严要求“总统提前有序辞职”等,都体现了这种动态。
首尔峨山政策研究所外交政策与国家安全中心主任Cha du - hyogn周六告诉《韩国先驱报》:“从宣布戒严令到解除戒严令,再到追求问责制,这一过程实际上说明了韩国社会的民主化程度。”
“换句话说,平壤可能认为,最重要的是,这种情况自相矛盾地强调了韩国主导的、以自由民主主义为基础的统一的迫切必要性。”
《劳动新闻》自朝鲜拆除开城南北联络事务所后,从2020年6月开始中断报道,从今年5月开始在第6版报道反尹示威和活动。自去年11月底以来,此类报道的频率已飙升至接近每日一次。
然而,从周四到周日的版本——在Yoon总统颁布戒严令后出版——朝鲜媒体没有提到韩国的政治动荡或正在进行的反Yoon抗议活动。
从坡州的五斗山统一瞭望台看到的黄海北道开丰郡和往常一样安静在宣布戒严令并随后解除戒严令之后,泰国政府于周三在云南省举行了抗议活动。(联合通讯社)
沉默有利于利益
曾与已故领导人金日成见过面的《国际世界和平杂志》(International Journal on World Peace)名誉副主编马克·巴里(Mark Barry)驳斥了一些分析人士的预测,即朝鲜将利用韩国的政治动荡进行挑衅。
巴里星期六对《韩国先驱报》说:“我不同意有人说朝鲜会在国内不和的时候利用韩国,比如本周,可能从现在到明年初。”
金氏家族更喜欢韩国的稳定和可预测性,然后他们可以选择以一种成本效益高的方式操纵或加剧这种局面。相反,朝鲜远离韩国的不稳定,因为对它的干预可能会带来不可预测的、不利的、危险的后果。”
DPRK是朝鲜官方名称的缩写。
世宗研究所(Sejong Institute)研究员彼得?沃德(Peter Ward)表示:“韩国政治陷入了混乱。朝鲜只要看着就行了。”
朝鲜似乎认为,在韩国政治动荡期间保持沉默比采取任何挑衅行动更有战略优势。
沃德在接受《韩国先驱报》采访时表示:“如果朝鲜在西海发动攻击,或者做出其他需要做出重大回应的挑衅行为,这可能会造成围绕国旗效应的集会,分散人们对已经发生的事情的注意力。”“这实际上可能会给(尹光雄)政府提供帮助,他们似乎非常不情愿。”
朝鲜领导人金正恩视察一家工厂南宋村的建筑2024年11月19日,在朝鲜官方的朝鲜中央通讯社第二天提供的这张照片中,摄于河南省。(联合通讯社)
两国声明
观察人士指出,与过去对类似情况的反应不同,朝鲜的“南北共存”政策将成为影响其对韩国政治动荡反应的关键因素。
金正恩(Kim Jong-un)宣布,朝韩两国的关系是“两个敌对国家”之间的关系,处于“交战状态”,这一立场首次在2023年的年终全会上提出,并在多次场合得到重申,与之前的“血缘或同质”描述不同。
“并不是朝鲜选择不发表评论,而是它不能发表评论。从朝鲜作为敌对国家、与韩国分离、缺乏任何共同的亲缘关系的立场来看,对韩国的情况发表评论是一种逻辑上的自相矛盾。”
例如,金正恩公开表达了对韩国的蔑视。
金正恩去年10月在金正恩国防大学(Kim Jong Un University of National Defense)发表演讲时表示:“一想到(韩国)就让我脊背发冷,我不想和那些人面对面站在一起。”“过去,我们经常谈论所谓的解放南方和武力统一,但现在我们对此根本没有兴趣。自从宣布成立两个国家以来,这个国家就不再出现在我们的意识中。”
巴里说,金正恩“最不可能告诉自己的人民发生了什么,除非尹总统被弹劾,宪法法院维持判决。”
巴里说:“但自从放弃统一政策以来,朝鲜可能只会适时地注意到与社会相关的变化,比如总统名字的变化。”
电视屏幕上直播了韩国总统朴槿惠在一家电子商店发表讲话的画面周六在首尔的nic市场。(法新社)
汇报工作记录
以往,朝鲜对韩国重大政治事态的反应没有预期的那么强烈。朝鲜对韩国政治事件的反应,如国会通过弹劾案,在时间和语气上都各不相同。
例如,2016年12月,朝鲜媒体在4小时内就报道了国会对时任总统朴槿惠的弹劾案。官方媒体仅用2小时20分钟就报道了宪法法院2017年对朴槿惠的弹劾裁决,报道称朴槿惠“将作为普通罪犯接受全面调查”。
与此形成鲜明对比的是,2004年5月对卢武铉总统的弹劾案被否决后,北韩官方媒体用了两天的时间才做出反应,强调说,这是“国民对强硬保守派的审判”。
2004年3月,对卢武铉总统的弹劾动议案通过后,朝中社在国会表决两天后报道了这一消息,并发表声明,将引发政局动荡的责任推给了美国。