财政对基础设施部长克里斯主教说,许多机构缺乏了解规划大型基础设施项目。
分析——“你知道这是非常技术性的……听起来很无聊……但这是非常重要的，对吧，因为每个人都能想到成功的项目。”
这是基础设施部长克里斯·毕晓普，他在基础设施方面有一大堆问题需要解决。
商业案例没有达到标准，投资管理有漏洞和缺口，风险评估可能完全缺失。
这些都来自财政部最近对毕晓普的警告，该部门监管着之前存在缺陷的金融体系。
新西兰卫生部（Health New Zealand）耗资2.4亿美元的IT项目是该系统可能出现问题的一个测试案例。新西兰卫生部上周五报告称，该项目在两年内吞下了7200万美元，用于支付承包商和顾问的费用。
尽管拥有所有的专业知识和所有的支出——如此之多，导致海航陷入赤字，以至于它计划削减1100名it员工的职位，以节省资金——但它今年被迫全面重置预算和时间基准。
下面是一篇非技术的、不那么无聊的文章，讲述了7200万美元的卫生部门协议和支付计划（HSAAP）是如何失控的——以及毕晓普在接受《早间报道》（Morning Report）采访和后来在媒体发布会上提出的观点。
基础设施部长克里斯·毕晓普。
毕晓普说：“解决新西兰巨大的基础设施赤字需要多年的持续行动。”
新西兰卫生部的IT赤字让它别无选择。
它每周要处理4亿美元的付款，使用的是建于20世纪90年代的三个左右的It系统，从器官捐赠服务到绷带，从外包业务到住院护理。
员工过去是——现在仍然是——手动输入发票、收据等。
新西兰统计局根据《官方信息法》（Official Information Act）从6月和8月的报告中发现：“许多流程依赖于纸质表格，然后打印出来，在全国各地张贴。”
这些系统很容易受到“由于技术陈旧和过时而导致的操作故障、欺诈和[blank OUT]”的影响，并遭受数千万美元的支付“泄露”。
它必须被修复。
“我的意思是，每个人都能想到这样的例子随着时间的推移，出现了巨大的成本井喷，从根本上说，这可以追溯到一开始就没有做出正确的决策，没有正确地确定项目的范围，而且没有毕晓普说：“我们需要监督。
一开始，新西兰卫生部做了一个商业案例。
2021年，该案例表示，完整的HSAAP计划将需要10年时间才能推出，尽管IT解决方案本身“将在2024年完成”。
“到2023年6月，很明显存在真正的交付挑战，”内审局的报告称。
到2023年10月，一项审查对三个基本要素进行了修改——监督（通常称为治理）、实际技术（通常称为“堆栈”）是什么，以及“确保重点放在加速交付上”。
到2024年3月，财政部参与了一项Gateway审查——当项目风险很高或不稳定时，财政部就会这样做。
它在几个月前总结道：“HSAAP目前正在报告AMBER/RED，这是对最近几个月发现的困难所取得的进展的公平反映。”
财政部告诉卫生部不要停止，而是要加速，尽管只有在获得明确的时间和预算基线的全面重置之后。
到2024年10月，它有了一些好消息，对新的协议管理系统进行了重大改进。
现在的期望与2021年不同。公共部门作为一个整体已经收到了新的订单，通过共享升级和避免花哨的定制购买，来削减他们80亿美元的IT资本愿望清单。
毕晓普指的是提交给内阁的糟糕和不完整的商业案例，他说：“这最终将减缓我们实现基础设施和投资重点的能力。”
新西兰卫生部被迫重启大型支付项目，在更长时间内面临更高的风险。
内审局的报告称：“自2021年商业案例获得批准以来，遗留系统风险以及相关的支付失败只会变得更加紧迫和严重。”
重置方法最终将每年额外节省700万美元，但需要更长的时间才能达到这一点。
“交付将在更长的时间内进行，并且相关的延迟实现收益和持续的遗留支持成本。”
这就提出了一个面向未来的问题：今天投入使用的IT在2030年全部交付后不久是否需要再次大修？
新西兰卫生部正面临着一个巨大的财政漏洞。
毕晓普说：“当涉及到这些大型资本支出项目时，你知道，数十亿美元，这对皇家账簿产生了巨大的影响。”
新西兰卫生部有一个巨大的财政漏洞。
从长期来看，HSAAP和其他IT项目可能有助于解决这个问题，但从短期来看，它们会增加这个问题（尽管HSAAP预计今年只会超支200万美元）。
从2022年到2024年9月，承包商和顾问的成本为7200万美元。这些延迟意味着，随着员工在削减成本的重组中退出，承包商和顾问的工资将更长——比员工的寿命更长（当然，他们可能很快就会以承包商的身份回来）。
财政部要求卫生部“制定一项长期商业战略，通过供应商提供负担得起的、可持续的技术解决方案。这应该审查现有合同是否可以改进”。
该项目的外部聘用支出正在下降，预计本财政年度将减少约一半，至1500万美元——与过去两年相比，仅聘用顾问就从每月80万美元降至16万美元。
员工成本只占人事成本的一小部分，其中一些无疑是为了维持旧的、遗留的支付系统的运行。
到2030年，新支付系统的员工成本将削减一半以上，降至每年500万美元左右。
毕晓普周五对《早间报道》表示：“这又回到了你在开始时提出的问题，关于决策，以及专家提供的监督。”
因此，我们正在寻找政府内部的资源，以确保我们真的把最优秀的人才和最优秀的资源集中在这个问题上。”
在新西兰卫生部，遗留下旧IT的风险遗产的工作仍在继续，时间长，成本高。
HSAAP现在运行的是4%的容量。
到明年6月，它可能会以每年60万笔交易的速度处理交易，而目前它必须管理1.2亿笔交易。
到2030年，它可能会实现这一目标。至少，与许多其他被证明过于雄心勃勃的项目不同，“专家”们仍然预测，这个项目将带来它应该带来的所有好处，而且不必缩小其范围。
至少还没有。
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