随着肯尼亚政府最近与阿达尼能源解决方案达成950亿先令(7.36亿美元)的协议,肯尼亚人可能很快就会面临电费上涨的问题,这已经是一个公开的秘密。这笔交易旨在开发和维护全国各地的关键输电线路和变电站。
印度媒体的报道引发了消费者和行业专家对水电费可能上涨的担忧,这与阿达尼运营地区出现的令人不安的趋势相呼应。
在一次大会会议上,古吉拉特邦能源部长卡努·德赛透露,从古吉拉特邦阿达尼电力公司购买的电力价格在2021年至2022年间上涨了102%。具体来说,每单位的价格从3.58卢比飙升至7.24卢比,根据当前汇率,每单位的价格从大约5.51先令上涨至11.14先令。如果这种急剧上涨的情况在肯尼亚重演,将会给该国未来的电力成本敲响警钟。
一些观察人士担心,阿达尼可能会在谈判对自己有利的条款方面占上风,这可能会以牺牲肯尼亚纳税人的利益为代价。
基西参议员理查德·奥尼翁卡是一位直言不讳的反对派领袖,他公开批评阿达尼向各个领域扩张的企图。他认为,围绕这些交易的保密是为了剥削纳税人,他呼吁提高透明度,敦促肯尼亚人在各个层面参与这一过程。
他说:“肯尼亚的体制被设计成失败的,这样人们就可以攫取公共资源。”onyonka强调,古吉拉特邦政府从阿达尼电力公司(Adani Power)购买的电力成本大幅上升,而该州没有进行任何电价调整,这为肯尼亚提供了一个令人担忧的先例。
根据协议,阿达尼将管理建设的输电线路和变电站30年,之后所有资产将完好无损地移交给肯尼亚电力传输有限公司(Ketraco)。阿达尼还被要求向肯尼亚政府支付10亿先令(800万美元)的成功费,按项目总成本的1%计算。
该交易采用公私合作(PPP)的形式,阿达尼计划建设一条400千伏的输电线路,从吉尔吉尔经西卡到康扎,全长208.73公里。该项目还将涉及吉尔、西卡和马拉的新变电站。此外,一条220千伏的线路将从荣盖延伸到开令盖和Chemosit,全长99.98公里;一条132千伏的线路将从梅能盖延伸到鲁穆鲁提,全长89.89公里,沿途包括一个变电站。阿达尼还计划在基苏木县的Thurdibuoro建造一个132/33千伏的变电站。
Ketraco强调了及时完成项目的重要性,要求阿达尼在签署协议后24个月内完成开发。如果公司未能在此截止日期前完成,Ketraco保留强制执行履约担保或终止协议的权利。
该项目的资金将以70:30的比例由债务和股权组合提供。能源内阁部长奥皮约·旺达伊向公众保证,政府不会因为这项计划而承担任何财政负担。然而,过去的经验让人们对这笔交易的潜在好处产生了怀疑。
在古吉拉特邦,阿达尼电力公司的电力成本从2021年1月的2.83卢比(约4.23先令)增加到2022年12月的8.83卢比(约13.26先令)。尽管有这些显著的增长,古吉拉特邦政府在2022年从阿达尼购买的电力比前一年增加了7.5%,从2021年的55.87亿单位增加到2022年的6007亿单位。
在两年多的时间里,古吉拉特邦政府在阿达尼电力公司的电力上花费了816亿卢比(1317亿先令),包括固定费用和单位成本。尽管2007年的一项协议允许阿达尼在25年内以每单位2.89卢比(约4.33先令)至2.35卢比(约3.52先令)的价格供应电力,但这笔支出还是出现了。煤炭价格上涨以及阿达尼对印尼进口煤炭的依赖限制了其发电能力,促使古吉拉特邦政府批准上调电价并签署补充协议。
印度专家对古吉拉特邦政府计划如何管理与从阿达尼电力(Adani Power)等私营发电企业购买电力相关的不断上升的成本表示担忧。
当地媒体预测,政府可能会调整燃料和电力购买价格调整(FPPPA)费用,这是居民消费者双月电费的一部分。虽然官员们声称电价保持稳定,但FPPPA收费的增量增长描绘了一幅不同的画面。
肯尼亚旅游业的知名人士默罕默德·赫西评论道:“阿达尼一定在肯尼亚有宾至如归的感觉,”暗指从古吉拉特邦的阿达尼电力公司购买的电力成本上涨了102%。
截至2024年3月,肯尼亚的电力成本为每千瓦时0.222美元(合24.65先令),远高于每千瓦时0.136美元(合15.10先令)的全球平均水平。这些费用包括发电、配电和税收,其中有几个主要费用导致了高昂的账单。其中包括16%的增值税(3.94先令)、燃料能源费(3.97先令)、外汇费(0.77先令)、监管机构费(1.16先令)、水资源管理局费(1.60先令)、5%的REP费和18.19先令的通胀调整费。
对于商业用户来说,电力成本为每千瓦时0.170美元(18.88先令),而全球平均水平为0.124美元(15.10先令)。消费者目前支付每千瓦时26.57先令。卢旺达的电费在非洲排名最高,为0.259美元(28.76先令),佛得角紧随其后,为0.255美元(28.32先令),马里为0.232美元(25.76先令)。
“我们一直表示担忧,并坚定认为阿达尼的交易必须依法进行。肯尼亚人必须从这些项目中获得物有所值。透明、问责和响应是我们的号角,”奥尼翁卡重申。
2021年3月,时任总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)成立了一个工作组,审查肯尼亚电力公司与发电商之间的购电协议(ppa)。此前,人们担心肯尼亚电力公司购买的电力超过了销售能力,导致闲置电厂的产能收费过高。
审查显示,与2001年以1美元兑72先令签订合同时的汇率相比,由于先令走弱,消费者现在每美元多支付31先令。工作组建议重新谈判,暂停代价高昂的交易,并终止正在进行的谈判。