唐纳德·特朗普(Donald Trump)就他打算如何对待美联储(Federal Reserve)发出了复杂的信息。虽然他坚持认为总统不应该有权指挥美联储,但他确实表示总统应该对利率政策有“发言权”。
尽管特朗普曾考虑在2018年将美联储主席杰罗姆·鲍威尔撤职,但他最终决定让他完成任期。然而,特朗普表示他不会再次任命他。
11月7日,鲍威尔表示,即使特朗普要求他辞职,他也不会辞职。任命新成员进入美联储董事会是总统对中央银行施加直接影响的主要手段。美联储主席的任期为四年,而理事的任期为14年。
通常,美国总统倾向于重新任命前任的美联储主席。然而,近几十年来,特朗普是个例外。2026年,当鲍威尔的主席任期结束时,特朗普将有机会任命一位新的美联储主席。到2028年鲍威尔14年的理事任期结束时,特朗普还有一次选择美联储理事的机会。
在阿德里安娜?库格勒(Adriana Kugler)的美联储理事任期于2026年1月结束后,将会有另一次机会。然而,这些角色只占美联储的一小部分。
美联储12个地区银行的行长和7位理事组成了美联储的19位政策制定者。由美联储理事们选出12位地区主席。
此外,参议院必须确认总统对美联储理事、主席和副主席职位的提名。这是为了确保制衡是正确的。特朗普在2017-2021年领导的共和党也控制了参议院,这与11月5日的最新选举结果类似。
然而,特朗普的几位美联储任命在他的第一个任期内就遭到了参议员的阻挠。对于总统来说,撤换美联储主席是一种直接的传递信息的方式。《联邦储备法》(Federal Reserve Act)第10条规定,主席和其他成员可以“因总统的原因”被免职。
“原因”一词一直被法律专家理解为指不当行为或滥用权力。由于法律没有明确的“原因”,总统是否可以解雇美联储主席的问题就变得棘手了。
特朗普在竞选期间曾暗示,他将试图影响美联储的决策过程。极端决定的艰难法律程序使得总统对独立的美联储的影响有点棘手。