吉隆坡——马来西亚取消新公务员养老金的计划被誉为降低开支的“勇敢之举”,但分析人士警告称,这可能会疏远占该国170万公务员大部分的马来选民。
到2024年,超过90万退休公务员的养老金预计将花费政府超过320亿令吉(90亿新元),占其预测运营支出的10%以上。
如果该计划不实施,预计到2040年,该法案将飙升至约1200亿令吉。
新计划预计将于2024年实施,需要对联邦宪法进行修订,总理安瓦尔·易卜拉欣(Anwar Ibrahim)在议会拥有超过三分之二的多数席位,他可以推动宪法修正案。
拿督斯里安华说,削减公务员退休金的提议自上世纪90年代以来一直在研究,但没有一届现任政府有政治意愿来实施它。
他在1月28日表示:“有必要制定一项新的服务计划,以避免国家破产和后代面临问题的风险。”
但分析人士表示,此举给安瓦尔的团结政府带来了政治风险。
马来亚大学(University of Malaya)社会政治分析师Awang Azman Pawi表示:“这可能导致政治自杀,因为政府可能在选票方面失去支持,尽管安瓦尔诚实地展示了这样一个现实:如果新雇员的养老金计划继续下去,国家可能会破产。”
在2022年大选中,由总理领导的希望联盟(Pakatan Harapan)仅从占多数的马来社区获得11%的选票。
与此同时,独立民调机构默德卡中心(Merdeka Center)在2023年11月进行的一项调查显示,81.1%的马来人对安瓦尔政府处理经济问题的方式不满意。
政治风险咨询公司Vriens and Partners的高级分析师Halmie Azrie Abdul Halim先生告诉《海峡时报》:“反对党可能会利用削减养老金计划来激怒马来选民,因为他们觉得自己的种族是故意针对他们的。”
他说,政府必须在进行财政改革的同时,确保和维持马来人的支持。
“尽管这是一个勇敢的举动,但这些改革可能会付出代价,公务员们对与联合政府合作感到不安。他们还可能寻求在现行政策的执行上与政客们产生分歧。”
目前,公务员既可以选择政府养老金计划,也可以向雇员公积金(EPF)缴费。雇员公积金是马来西亚的退休基金,主要由私营部门的工人缴纳。
公务员无须按月向政府退休金计划供款,退休后可按最后一次领薪及服务年数,按月领取终身退休金。
退休人员死亡后,其未亡配偶或未满21岁的子女将有资格领取每月养老金。
相比之下,EPF要求工人和雇主每月缴纳养老金,而储蓄在EPF账户中的退休基金可以从55岁起提取。
储蓄者可以为他们死后EPF账户中的剩余金额指定受益人。
根据新计划,从2月1日起,公务员将不再享受政府养老基金,而是按月向EPF等退休计划缴费。
在公积金计划下,雇主供款至少为雇员月薪的12%,而雇员供款则为其月薪的11%。
尽管在2月1日之前就职的人不受影响,但该计划在政府雇员中引起了不同的反应。
一些人承认政府的财政负担,而另一些人则表示,该提案剥夺了公共服务为数不多的特权之一。
“这对政府的资产负债表是件好事,但说实话,我确实为公共服务部门的新员工感到难过。我选择了养老金计划,而不是公积金计划,这样如果我死了,至少我的妻子会得到养老金来照顾我们的孩子,”一位只愿透露自己名字的50岁公务员拉姆兰(Ramlan)表示。
另一位只说自己叫易卜拉欣先生的公务员告诉《ST》,公务员现在不再那么有吸引力了,因为人们加入公共部门就是为了获得这样的福利。
这位45岁的老人说:“养老金是我们退休后得到的福利之一,在我们这个行业,这被视为一种特权。”
两人都没有透露全名,因为政府工作人员无权接受媒体采访。
公务员告诉ST,由于新员工不再享受终身养老金,政府应该增加他们的工资,这样他们就可以为退休储蓄。
公共和公务员工会代表大会在2023年5月敦促政府将公务员的最低工资从每月1200令吉提高到1800令吉。
它表示,上一次将最低月薪提高到1200令吉是在2016年。
马来西亚政府首席秘书莫哈末·祖基·阿里2月13日表示,一项涵盖新薪酬准则的公共服务薪酬体系综合研究已进入最后阶段,将提交内阁。
安瓦尔政府正在实施经济改革,以解决国家的高额国债,截至2023年8月底,马来西亚的国债达到1.147万亿令吉。
这包括转向有针对性的燃料和电力补贴,以及增税。
咨询公司BowerGroupAsia董事Arinah Najwa表示,从养老金中节省下来的资金可以用于弱势社区或其他优先改善经济的领域。