苏格兰政府被指责兜售“不切实际”的数字，以证明拟议的立法是合理的，以改善回收和解决废物犯罪。
苏格兰议会的财政和公共管理委员会对《循环经济法案》财务备忘录中的预测提出了异议，该备忘录由SNP-Green联盟提出。
议员们表示，循环经济部长洛娜?斯莱特(Lorna Slater)提供的预计节省额估计“令人不满意”，因为他们假设，针对汽车乱扔垃圾的固定罚款通知的支付率为100%，这一估计过于乐观。该委员会表示，这不能用来抵消该法案的执行成本。
委员会召集人肯尼斯?吉布森(Kenneth Gibson)补充称，对该法案的仔细审查加剧了人们的担忧，即负担能力“似乎不是苏格兰政府决策的关键因素”。他表示，委员会对部长们没有达到此前有关财政透明度的建议感到“失望”。
“部长洛娜·斯莱特(Lorna Slater)已承诺就二级立法的成本进行咨询，但这不应取代在法案推出时对可负担性的评估，”吉布森先生说。
“我们的委员会不相信该法案的财务备忘录符合议会常设命令中规定的要求，即提供‘对该法案条款将带来的成本、节省和收入变化的最佳估计’。”
反对派政治家表示，该委员会的批评是对SNP-Green政府提出的关键立法的“严厉判决”。
苏格兰保守党财政和地方政府大臣利兹?史密斯(Liz Smith)表示:“《循环经济法案》完全缺乏财务透明度，表明洛娜?斯莱特(Lorna Slater)显然没有从她对苏格兰存款返还计划的混乱处理中吸取任何教训。”
“洛娜·斯莱特不能推卸责任，也不能逃避对这项法案提出的严重问题。她必须确保对这份报告作出紧急回应。”
《循环经济(苏格兰)法案》于2023年6月13日提出，要求苏格兰部长采取措施帮助发展循环经济。
这项立法如果获得通过，将赋予地方议会更多的权力来处理乱扔垃圾和其他垃圾犯罪，并加强对家庭回收的执法，建立新的民事处罚制度和固定罚款通知。
一份支持该法案的财务备忘录预测，在第二年和第三年，罚款将为地方当局带来每年4万英镑的收入。委员会被告知，收入假设是基于100%的支付率，而10- 15%的支付率更为现实。
在提交给委员会的证据中，英国议会官员承认，在审议财政备忘录时，“从某种意义上说，认为不会支付罚款是不合适的”。
他们表示，已经委托对不缴纳罚款进行进一步研究。
据苏格兰政府称，在前三年，每个地方当局实施和执行新立法的成本估计为22.7万英镑，在第二年和第三年，总共节省了430,366英镑至990,952英镑。
然而，委员会指出，每个提交书面证据的地方议会都表明，执法成本被低估了。
吉布森指出，财务审查“即使不是不可能，也是极具挑战性”，因为主要立法是在共同设计过程开始之前提出的，因此无法进行完整的成本估算。委员会要求部长们每六个月提供最新的支出情况，预测成本的任何变化，以及法案和后续法案(如果通过)所产生的任何节省。
吉布森还对越来越多地使用“框架”法案提出了异议，这些法案为政府提供了未来的授权权力，但未能对所有可能的成本提供可靠的估计。他警告说，这破坏了议会的审查。
他补充说:“这也有可能导致议会通过立法，一旦结果完全清楚，最终可能导致成本大幅增加。”
