英国的一些建筑是用一种煤建造的被称为RAAC的混凝土现在是不安全的。
数百所学校使用了这种“易碎混凝土”,有些学校因担心倒塌而关闭。
这场危机引发了一场新的辩论关于政府过去的开支削减。
NEW LOOK注册获取今日市场、科技和商业领域最重要新闻的内幕消息——每日提供。阅读预览广告
英国100多所学校已经关闭,因为用于建造这些学校的混凝土已经变得不安全,意味着它们可能会倒塌。
这一消息是在新学年开始的时候宣布的,它给许多家长和老师造成了混乱,并引发了一场关于政府知道什么以及何时知道的辩论。
英国政府表示,100多所学校面临关闭,因为它们使用了钢筋蒸压加气混凝土(RAAC),这种材料通常用于屋顶板和墙板。
“RAAC现在已经寿终正寝。它很容易在很少或根本没有通知的情况下倒塌,”健康与安全执行委员会写道。
广告广告
混凝土一再被指责是导致屋顶坍塌的原因,并已成为几份风险警告报告的主题。随着这些大多建于几十年前的材料老化,这些问题只会变得更加明显。
在新学年开始之际,英国政府决定关闭一些学校或停止使用某些建筑,这加剧了英国政府面临的政策危机。
政府表示,大多数学校已经做出了其他安排,例如将学生转移到其他地点,但近40所学校要么采取了大流行式的远程学习,要么完全推迟了开学时间。
现在的问题是,还有多少建筑物可能安装RAAC,以及这些建筑物是否也会被迫关闭。国家审计署(National Audit Office) 6月份的一份报告指出,572所学校存在潜在的RAAC问题。
广告广告
医院、剧院、大学和一些公寓楼等其他建筑也在接受混凝土检查。据《卫报》报道,由于含有RAAC,几家影院已经部分或完全关闭,迫使制作停止。
英国最大的两个机场希思罗机场(Heathrow)和盖特威克机场(Gatwick)向英国《金融时报》表示,他们在一些建筑物中发现了混凝土。
结构工程师学会(Institute of Structural Engineers)会长马修?拜厄特(Matthew Byatt)向英国《金融时报》表示,含有RAAC的建筑物“可能在几乎没有预警的情况下就有倒塌的危险”。
英国最繁忙的两个国际机场——希思罗机场(Heathrow)和盖特威克机场(Gatwick)——向英国《金融时报》表示,他们已经在机场发现了有时易碎的混凝土。
广告广告
这场危机重新引发了一场关于“紧缩”的辩论,反对党工党指责执政的保守党削减成本,制造了一颗定时炸弹。
RAAC是危险的,因为它的组件很容易渗水,使混凝土周围的钢筋生锈,并降低其结构完整性。
当RAAC用于平屋顶时,危险更加明显,因为雨水可以在降雨后存留很长时间。
长期以来,人们一直担心这些问题最终会使RAAC大楼无法使用。20世纪80年代的一次倒塌被归咎于混凝土,一些建筑随后被下令拆除。
广告广告
早在1999年,结构安全常务委员会发表了一份报告,建议检查1980年以前使用RAAC建造的任何结构。
2018年,肯特郡一所学校倒塌,引发了新的担忧。
常务委员会在2019年发布了另一份报告,对RAAC的危险发出了新的警告,称1980年之前制造的RAAC现已超过其使用期限。
RAAC在20世纪下半叶的建筑热潮中开始流行。这种材料起源于20世纪20年代的瑞典,在它的危险变得明显之前,它被视为一种更便宜、更容易的建筑方法。
广告广告
RAAC在20世纪60年代至80年代尤为流行,拉夫堡大学的克里斯·古迪尔教授说,这是政策制定者最关心的时期。
不幸的是,由于婴儿潮和离校年龄在1947年提高到15岁,1972年提高到16岁,许多英国学校也是在这一时期建成的。
根据英国教育部(DfE)在2021年发布的一项调查,英国在20世纪60年代建造了近1万栋学校建筑,在20世纪70年代建造了约8000栋。
政府正急于采取行动,但这场危机酝酿已久。
广告广告
2010年,在工党执政13年并经历了2007/8年的金融危机后,保守党上台,承诺通过一项被称为紧缩的激进削减开支政策来重振经济。
根据智库政府研究所(Institute for Government)的说法,这些削减与学校关闭RAAC有关。据估计,教育部的资本预算在2007/08至2020/21年间下降了三分之一以上,从79亿英镑降至51亿英镑。
作为削减的一部分,政府取消了工党的未来学校建设计划,该计划可能会取代一些目前受影响的学校。学校建筑的维护是地方议会和学院信托的责任,但许多学校也遭受了资金削减,这使情况更加复杂。
周三在下议院,工党领袖Keir Starmer将首相苏纳克(Rishi Sunak)领导的保守党政府比作危机中的“牛仔建筑商”。
广告广告
在伦敦《泰晤士报》的一篇文章中,NAO负责人加雷斯·戴维斯也批评了政府在维护学校方面的傲慢态度。
“潜在的挑战是,为我们的公共服务提供足够资金的负责任的资本计划,导致用于更引人注目的项目的资金减少。如果不咬紧牙关,就会导致价值下降,需要更多的资金用于紧急措施或膏药疗法,”他写道。
教育大臣表示,政府将为紧急维护措施和必要的长期重建提供资金。
尽管在过去十年中削减了开支,但维修费用可能是巨大的。
广告广告
据《金融时报》估计,在受影响的572所学校重建校舍的成本可能刚刚超过31亿英镑(39亿美元)。
一些人认为这场危机是对英国作为一个管理良好的第一世界国家地位的又一次打击,此前英国国民医疗服务体系(National Health Service)、生活成本飙升以及与脱欧有关的问题一直存在。
右倾政治杂志《旁观者》(the Spectator)最新一期的专栏题为《破碎的英国:哪里出了问题?》
虽然他本周末在印度参加20国集团(G20)峰会,但在他回国后,易碎的混凝土难题仍将等待他解决。