华盛顿(美联社)-美国政府可能违约的倒计时周四开始，财政部实施会计措施以争取时间，因为美国总统拜登和众议院共和党人之间的摩擦敲响了美国能否避免潜在经济危机的警钟。
美国财政部在致国会领导人的一封信中表示，由于政府已超出38.381万亿美元的法定借款能力，财政部已开始采取“非常措施”。作为人为设定的上限，债务上限自上世纪60年代以来已经提高了大约80倍。
美国财政部长耶伦在信中写道:“我恭敬地敦促国会迅速采取行动，保护美国的全部信心和信用。”
鉴于政府可以暂时依靠会计调整来维持运营，而且对经济的任何威胁都将是几个月后的事，到目前为止市场仍相对平静。甚至许多忧心忡忡的分析人士也认为，双方会达成协议。
但这一特殊时刻似乎比过去的债务上限问题更令人担忧，因为拜登和新任众议院议长凯文·麦卡锡之间存在广泛分歧。麦卡锡主持着一个难以驾驭的共和党核心会议。
这些差异增加了政府因政治原因违约的风险。这可能会扰乱金融市场，使世界最大经济体陷入完全可以避免的衰退。
拜登和麦卡锡，加州共和党。美国财政部(Treasury Department)将采取“非常措施”，让政府至少运营到明年6月。但是，多年来不断加剧的党派敌意导致了一系列相互冲突的要求，危及议员们在一项基本职责上合作的能力。
拜登坚持要“彻底”提高债务上限，这样现有的财政承诺才能得以维持，他甚至拒绝与共和党人开始谈判。麦卡锡呼吁进行谈判，他认为谈判将导致削减开支。目前尚不清楚他希望削减多少，也不清楚共和党同僚是否会支持任何协议。新一届国会一开始就不太顺利，麦卡锡需要进行15轮投票才能当选议长。
在周三被两次问及是否有证据表明众议院共和党人能够确保政府避免违约时，白宫新闻秘书Karine Jean-Pierre表示，保护美国的全部信仰和信用是他们的"宪法责任"。她没有说白宫在现阶段是否看到了违约不存在的迹象。
让-皮埃尔说:“我们不会就这个问题进行谈判。”“他们应该感受到责任。”
麦卡锡说，拜登需要认识到一个分裂的政府所带来的政治现实。这位发言人将债务上限等同于信用卡限额，并呼吁采取一定程度的财政克制，这是共和党人唐纳德·特朗普总统在2019年签署了一项两党暂停提高债务上限的协议。
“为什么要为此制造危机?”麦卡锡本周说。“我的意思是，我们的众议院由共和党控制，参议院由民主党控制。这里是总统。我认为，说‘哦，我们几乎不会就任何事情进行谈判’是傲慢的，尤其是在资金问题上。”
任何协议都需要在民主党控制的参议院获得通过。许多民主党议员对与支持川普发起的“让美国再次伟大”运动的共和党人合作的能力表示怀疑。MAGA运动声称，特朗普在2020年大选中失败是被操纵的，这一谎言导致了2021年1月6日美国国会大厦的起义。
参议院多数党领袖、纽约州民主党参议员舒默(Chuck Schumer)说:“在债务上限问题上不应该采取政治边缘政策。”“麦卡锡议长和MAGA共和党人试图把对美国的充分信任和信誉作为政治谈判的筹码，这是鲁莽的。”
为了让政府继续运营，财政部周四进行了一系列会计操作，暂停向政府工作人员的退休和医疗保险基金缴款和投资赎回，让政府有足够的财务空间来处理大约6月份之前的日常开支。
如果这些措施在没有达成债务上限协议的情况下用尽，会发生什么还不得而知。美国财政部指出，如果对全球经济基石的信心消失，长期违约可能是毁灭性的，市场将崩溃，恐慌导致裁员。
美国银行(Bank of America)分析师上周在一份报告中警告称，“美国经济遭受损害的速度和程度存在很大的不确定性。”
潜在的挑战是，如果政府缺乏发债能力，它将不得不每天平衡其账目。如果政府不能发行债券，它将不得不每年削减相当于美国经济总量5%的开支。分析人士说，他们的基本假设是美国避免违约。
不过，如果过去的债务上限摊牌(比如2011年的那次)有什么借鉴意义的话，华盛顿可能会处于一种紧张的假死状态，在“x日”之前几乎没有进展，也就是财政部的“特别措施”耗尽的最后期限。
与2011年的摊牌不同，美联储(Federal Reserve)正在积极加息以降低通胀，并正在减持美国国债，这意味着消费者、企业和投资者对经济衰退的担忧已经加剧。
拜登政府官员曾表示，如果美国在没有达成协议的情况下过了“x日期”，他们将不会优先向债券持有人付款。多年来，官员们一直在研究这一紧急方案，但政府各部门的财政部官员都表示，由于政府的支付系统，这一方案是行不通的。
富国银行(Wells Fargo)的经济学家在周四的一份分析报告中写道:“在某种程度上，‘非常措施’是后备计划，一旦这些措施用尽，下一步将是一个很大的问号。”
