肯尼亚中央银行(CBK)为秘密授予一家德国公司150亿先令(1.0942亿美元)的新纸币印刷合同进行了辩护，称这一过程是光明正大的。
肯尼亚央行行长表示，这份合同被授予了德国安全印刷公司Giesecke+Devrient货币技术有限公司(G+D)，由该公司印制肯尼亚新纸币。
Kamau Thugge博士在议会面前表示，这项匆忙而秘密的——到目前为止——数十亿先令的交易，是为了解决迫在眉睫的货币短缺问题。Thugge表示，选择这家德国公司是基于其技术和财务能力，他认为新货币的印刷是一个敏感和高度安全的过程，需要有良好记录的专业公司，因此原因是保密的。
这一重要的印钞合同的保密和缺乏公开披露引发了质疑，批评人士呼吁在这类高价值的政府采购中提高透明度。
然而，中央银行坚持认为，为了保护货币印刷过程的完整性和确保肯尼亚金融体系的安全，保密是必要的。
Thugge说，由总统和内阁领导的国家安全委员会根据银行监管机构的要求，最后批准了这项秘密或机密采购。
他说:“CBK是通过一封来自国家财政部的信得知批准的，信中指出，由于货币印刷对国家安全的重要性，央行被引导与相关安全机构合作，以实现分类目标，并进一步指出，货币是一种高级别的国家安全工具。”
“CBK从各公司公开披露的信息中收集了相关数据，也从其他渠道秘密收集了相关数据。通过这个过程，我们找到了著名的德国印钞公司Giesecke+Devrient Currency Technologies GmbH。”
该委员会由总统威廉·鲁托、副总统里加西·加查瓜、国防内阁秘书、外交事务首席秘书、内政首席秘书、总检察长、肯尼亚国防军总司令、国家情报局局长和国家警察总局局长组成。
到目前为止，CBK还没有披露该公司的身份，这引发了对该交易透明度的质疑。
他说:“货币的保密采购过程变得必要，因为……钞票即将缺货，尤其是1000先令的钞票，这将对国家造成严重的经济和安全影响。”
“因此，迫切需要采购货币。之前的供应合同已经失效，德拉鲁已经关闭了内罗毕的工厂，解雇了所有员工。”
Thugge说CBK通过财政部寻求内阁的批准。
他说:“由于涉及国家安全，CBK的请求在提交给全体内阁之前，首先由国家安全委员会进行了考虑。”
该协议涉及印制周三发行的新版钞票，面额包括50先令、100先令、200先令、500先令和1000先令。
Thugge表示，在获得批准后，CBK继续进行直接采购。
他说:“机密采购程序所要求的所有程序，包括保密程序，都得到严格遵守。”
他说:“在双方执行合同之前，根据法律要求，总检察长对合同进行了审查和批准。”
新钞票上有肯尼亚中央银行行长Thugge博士和国家财政首席秘书Chris Kiptoo博士的签名，印刷年份为2024年，新的防伪线具有变色效果。
过去在肯尼亚的印钞交易一直受到透明度问题的影响，英国公司De La Rue在去年暂停在肯尼亚的业务之前，一直控制着这项利润丰厚的业务。
英国央行早些时候表示，目前流通的所有纸币仍将是法定货币，并将与新发行的纸币一起流通，1000先令纸币将首先发行。
德国印钞商Giesecke & Devrient在肯尼亚有商业野心。
该公司此前曾与英国公司De La Rue发生过激烈的竞争，除了1966年至1985年另一家英国公司Bradbury Wilkinson从事肯尼亚利润丰厚的印钞业务外，De La Rue一直控制着肯尼亚的印钞业务。其他争夺利润丰厚的合同的公司包括美国的Crane Currency公司和法国的Oberthur Fiduciaire公司。
德拉鲁开出了1.12亿美元(约合140亿先令)的报价，以获得一份利润丰厚的合同，印刷符合宪法的新纸币。
De La Rue Plc去年暂停了在肯尼亚的印刷业务，原因是订单减少和经济环境不佳。
肯尼亚法律允许采购实体在满足下列任何条件的情况下使用直接采购。
货物、工程或服务只能从某一特定供应商或承包商处获得，或某一特定供应商或承包商对该货物、工程或服务享有专有权，且没有合理的替代品或替代品。
由于战争、侵略、内乱、自然灾害或其他灾难性事件，对货物、工程或服务的迫切需求，参与招标或其他采购过程是不切实际的。
采购实体已经从一个供应商或承包商采购了货物、设备、技术或服务，它决定由于标准化或与现有项目兼容的原因，应从同一供应商或承包商采购更多的供应品。
采购单位采购公共单位提供的货物、工程或服务，采购价格公平、合理，并与当时已知价格相比较。
在这些情况下，采购实体可以绕过典型的竞争性招标或采购程序，而采用直接采购的方式获取必要的货物、工程或服务。
De La Rue保留了每年100亿先令的招标，将于2018年印刷肯尼亚新货币，这为1000先令的老一代纸币的淘汰铺平了道路。
在宣布停止肯尼亚业务的一周前，这家英国公司遭受了重大的财务打击，肯尼亚高等法院命令De La Rue PLC向肯尼亚税务局(KRA)支付11亿先令，以解决与税务人员的长期税务纠纷。
这家总部位于英国的公司的这一令人震惊的举动引发了数百名当地员工的不安，并对该国大量现金和硬币的供应感到担忧。
德拉鲁表示，对这一裁决感到失望，并补充说，其肯尼亚子公司正准备进一步上诉。
De La Rue通过与肯尼亚政府的合资企业在该国开展业务，内罗毕政府持有该合资企业40%的股权。
De La Rue公司暂停了在肯尼亚的活动，十多年前，De La Rue公司曾威胁说，如果与政府的合资企业谈判失败，它将停止在肯尼亚的当地货币印刷业务。它当时还威胁要撤出肯尼亚。
该公司当时表示，其他国家愿意与其签署长期投资协议。
它指的是在该公司因其在当地的业务而受到批评几天后，有关合资企业的谈判陷入僵局。
它的内罗毕工厂是向世界其他国家、中央银行和货币发行机构出口产品的区域基地。
De La Rue肯尼亚工厂已经生产了超过25年，De La Rue在其网站上说:“它是非洲大陆上第一个，也是唯一一个获得ISO 14298最高安全认证的工厂。”
