报告称，这种转变将把注意力从乌克兰取得对俄罗斯的军事胜利这一不切实际的目标上转移开。
报告称，由于乌克兰的反攻实际上陷入停滞，而美国继续提供军事资金的前景不明朗，美国和欧洲官员正悄悄考虑将乌克兰军队重新部署到东部，以加强他们在那里对抗俄罗斯军队的防御地位。
据报道，一名美国高级官员也证实了这一非官方政策变化。
报告说，新政策还包括帮助乌克兰加强其与白俄罗斯北部边境的防御，重建自己的国防工业，为自己提供武器。
这一转变并不意味着乌克兰不会发动新的攻势，但意味着未来的谈判可能会涉及将部分乌克兰领土割让给俄罗斯，而不是乌克兰收回所有领土的既定目标。
一名国会官员表示，拜登政府不能公开承认改变对乌克兰无条件支持的立场，转而准备与俄罗斯进行和平谈判，因为拜登总统将在2024年面临艰难的连任竞选。
这位欧洲外交官表示，欧盟威胁要加快乌克兰加入北约的进程，这也是战略转变的一部分，目的是让乌克兰在与俄罗斯谈判时处于最佳位置。
