苏丹武装部队和快速支援部队之间一年多的冲突削弱了该国脆弱的经济。除此之外，还会引发人道主义危机、生命损失、财产破坏和收入中断。
甚至在目前的冲突之前，苏丹就已经是世界上最贫穷的国家之一。据估计，无法获得教育、保健和适当生活条件等基本必需品的人占人口的52.3%。
经济在很大程度上依赖农业。由于传统的畜牧系统和有限的机械化，该部门的生产力一直很低。武装冲突破坏了基础设施，扰乱了农业服务和工业。由于电力、燃料、改良种子、化肥和资金短缺，高粱和小米等主要粮食安全作物的产量分别下降了42%和64%。牲畜市场一直在与贸易路线中断作斗争。制造商，尤其是农产品加工企业，已经暂时或永久关闭。
金矿开采和石油生产受到影响。银行业面临着巨大的挑战，电子支付服务受到阻碍。卫生服务处于危机之中，冲突地区75%的卫生中心已关闭。教育部门已经停止，1900万儿童无法上学。
尽管现实如此严峻，但苏丹仍有一条潜在的前进道路。有了广阔的可耕地，以及通过现代化和改进实践提高生产力的可能性，农业可能成为经济复苏的途径。有针对性的干预和支持，以及重建基础设施，可以应对各种挑战。
苏丹的经济是我们共同研究兴趣的重要组成部分。苏丹如何以及何时开始恢复是我们工作的首要问题。
我们的分析所依据的研究使用了一个全经济模型，调查了冲突对经济、贫困和营养不良的影响。该模型允许在国家和家庭层面进行深入分析。然后，它建议减轻冲突的这些影响的方法，重点是农业部门的作用。
总体而言，我们的研究表明，如果在2024年底之前达成和平解决方案，有针对性的农业生产力干预措施，加上战略性基础设施投资和强有力的社会保护措施，可以改变冲突后的恢复轨迹。这些干预措施不仅有望使数百万人摆脱贫困，而且还能刺激各部门的经济活动。
农村投资和政策分析系统是国际粮食政策研究所用来研究和模拟一个国家未来经济发展方向的工具。它有助于测试不同的政策、投资和经济变化，看看它们可能产生的影响。该研究所于2016年开始开发和使用该工具，在全球范围内进行评估。
我们使用该模型进行的分析涵盖了2023年至2028年期间。这是根据世界银行和国际货币基金组织对2023年至2028年该国国内生产总值（GDP）增长的预测得出的。
研究中出现了两种情况：中度衰退，缓慢恢复；而急剧的下降伴随着快速的复苏。
1. 温和衰退，缓慢复苏：根据世界银行的估计，苏丹经济在2023年收缩了12%。在这种情况下，2024年将减少3.7%，2025年将减少0.7%。农业部门虽然在2023年遭受了7.9%的收缩，但在2024年仅下降2%，并在2025年反弹至1.1%的增长。工业部门在2023年萎缩了11.6%，需要更长的恢复期。预计到2026年才会出现增长。服务业也在挣扎，到2023年将收缩16%。经济复苏始于2026年，增长率为1.6%。
2. 快速复苏的急剧下滑：据国际货币基金组织估计，2023年GDP下降18%。预计2024年将出现积极转变，适度增长0.3%，2025年将增长7.0%，并在接下来的几年中继续保持4.7%和4.5%的增长。
每一种情况都会对生活条件产生影响，尤其是贫困和营养不良率。这些都是重要的指标，因为它们显示了经济变化如何影响人们的生活和整体福祉。通过了解这些影响，我们可以制定有针对性的计划，减少负面影响，更好地支持弱势社区。
这两种情况都表明贫困和营养不良率会增加。预计还会有数百万人落在贫困线以下。适度减少情景估计，到2023年将有270万人陷入贫困。急剧减少的情景表明，这一数字可能高达390万。
另一个重要指标是消费：家庭在商品和服务上的支出。它反映了家庭的生活水平和经济稳定性。与冲突前的水平相比，冲突导致2023年所有家庭群体的消费减少。
值得注意的是，支撑这两种情景的2023年GDP收缩估计远低于其他估计。例如，苏丹财政和经济规划部估计收缩幅度超过40%。这表明更有可能产生严重的经济后果，包括贫困和营养不良加剧。
已经制定了各种方案来探索苏丹经济如何复苏。它们的基础是农业生产力的提高和10亿美元的外部援助。有四种恢复场景：
1. 农业反弹情景：假设农业生产力到2026年将恢复到冲突前的水平。在苏丹，农业部门具有领导冲突后恢复的巨大潜力。农业可以维持复苏，因为大多数冲突和武装冲突发生在城市地区。
2. 基础设施投资情景：概述了10亿美元的基础设施投资，分三年支付：2024年20%，2025年40%，2026年40%。这是在农业反弹的基础上。在这些情况下，假定这些赠款主要投资于重建、基础设施发展和水电供应等基本服务。
3. 现金转移方案：建议分配10亿美元的直接现金转移。大多数（80%）将在2024年实现，其次是在农业生产率复苏的基础上，2026年实现20%。这一设想假定对家庭的直接财政支持可以立即减轻贫困并刺激消费支出。
4. 现金和基础设施投资组合方案：结合前两种外部赠款战略的要素，除农业反弹方案外，将25%的资金（10亿美元）用于直接现金转移，75%用于基础设施投资。
复苏情景显示出不同程度的经济增长。农业反弹情景估计2024年增长0.2%，到2028年增长至4.4%。
将基础设施投资与农业复苏结合起来来看，2024年的初始增长率低于现金转移情景。但到2027年，它将实现4.5%的增长。这凸显了基础设施建设对经济增长的影响。
现金转移方案的影响最快，2025年的增长率为0.8%。这表明，立即提供财政支持可以在短期内提振经济。但它的影响与2028年农业反弹情景（4.4%的增长率）相同。
在所有情况下，贫困都会低于不采取任何措施的情况。这表明有针对性的干预措施有可能缓解冲突的不利影响。它还强调了确保和平与秩序的紧迫性。
