几十年来，美国第一次需要生产更多的电力。
在许多地方，电力需求的急剧上升是由数据中心推动的，数据中心是容纳大量计算机服务器的工业建筑，为我们日益数字化的社会提供支持。
长期以来，州议员一直试图通过慷慨的税收减免和激励措施来吸引这类企业。但现在，一些人担心，将所有这些数据中心添加到电网所需的基础设施将推高居民的水电费。需要大量计算能力的人工智能越来越多地使用，加剧了这种担忧。
“我们将承受来自人工智能的巨大压力，”新泽西州民主党参议员、参议院环境与能源委员会主席鲍勃·史密斯（Bob Smith）说。“我们面临着电费危机。这些令人发指的增长将由公民承担。他们为什么要承受加息？”
史密斯起草了一项法案，要求新泽西州的新人工智能数据中心采用新的清洁能源供电，前提是该地区的其他州也采取类似措施。
据州议员论坛全国环境议员核心小组（National Caucus of Environmental legislatures）称，该法案是全国各州立法机构提出的十几项提案之一，旨在确保数据中心不会导致其他电力客户的电费上涨。史密斯和其他有清洁能源目标的州的立法者也表示，对人工智能的需求可能会破坏他们的气候目标。
这些目标也受到了唐纳德·特朗普总统的攻击，他已指示司法部长帕姆·邦迪（Pam Bondi）阻止所有州气候政策的执行。特朗普还发布了寻求提高煤炭产量的命令，部分原因是为了满足人工智能运营的能源需求。
科技公司指出，从信用卡交易到远程工作，再到流媒体Netflix，它们的数据中心对所有事情都至关重要。这些公司认为，这些中心还为其所在的州创造了税收和就业机会。
数据中心只是电力需求增加的新时代的第一波浪潮。未来几年，电动汽车、不断增长的制造业和家用电器的电气化都将消耗更多的电力。
行业领袖表示，在各行各业都需要更多电力的情况下，把数据中心单独挑出来是不公平的。
科技公司会员协会数据中心联盟（data centre Coalition）国家政策高级主管丹?迪奥里奥（Dan Diorio）表示：“（以数据中心为目标）可能会在类似客户之间造成不合理的区别。”
废墟：弗吉尼亚
弗吉尼亚州拥有世界上最大的数据中心集中地，也是有关该行业未来的争论的中心。
州议员委托进行了一项研究，概述了该行业的影响，该研究于去年发表。研究人员发现，数据中心目前支付的是公平份额的电费。但报告总结称，未来几年它们预计将产生的巨大能源需求“可能会增加所有客户的系统成本，包括非数据中心客户”。
该研究发现，到2040年，主要来自数据中心的无限制需求将使弗吉尼亚州的能源使用量增加183%。如果没有新的数据中心，能源消耗只会增长15%。报告说，除了建造更多发电厂的成本外，公用事业公司还需要安装更多的变电站、变压器和配电线路。
德尔说：“他们敲响了警钟，如果不加以控制，这种急剧增长将很快（提高消费者利率）。”民主党人Rip Sullivan一直处于弗吉尼亚州汽车业未来讨论的中心。
沙利文发起了一项法案，要求数据中心达到能源效率标准才能获得某些免税资格，但该措施没有推进本届会议。弗吉尼亚州议员在本届会议上通过了一项措施，指示州监管机构决定公用事业是否应该制定一个特殊的费率，让数据中心等特定客户必须支付。
其他几个州也在考虑类似的法案，旨在将数据中心——或者更广泛地说，大型电力用户——纳入自己的“费率类别”。支持者表示，这将防止为这些中心生产足够电力的成本分摊到家庭用户身上。
数据中心的支持者认为，最适合制定规则的是监管机构，而不是立法者。
数据中心联盟能源副总裁Aaron Tinjum表示：“该行业致力于确保继续支付其全部服务成本，以确保其他客户免受任何不必要的成本。”
沙利文指出，数据中心对我们的数字社会至关重要，弗吉尼亚大学的研究发现，该行业创造了建筑就业机会和地方税收。但弗吉尼亚州还计划到2050年实现100%的无碳发电——如果电力需求飙升，这一目标将变得更加困难。沙利文说，该州迫切需要一个全面的战略来管理所有这些利益。
“你有好有坏”
多年来，各州一直试图通过税收优惠或免税来吸引数据中心。至少有36个州，无论是保守派还是自由派，都提供了这样的激励措施。但现在，一些在吸引该行业方面最成功的州正在重新考虑。
乔治亚州共和党参议员查克·赫斯特勒（Chuck Hufstetler）指出，该州的电力客户在不到两年的时间里经历了六次涨价。他说，数据中心消耗大量的电力和水，同时创造的长期就业机会很少。另一方面，他指出，它们已被证明是财产税收入的重要来源。
他表示：“数据中心有好有坏，但我只是想确保它们能有所回报。”
Hufstetler起草了一项法案，该法案将禁止监管机构因为数据中心服务的成本而提高费率。虽然该法案在本届会议上没有通过，但乔治亚州公共服务委员会（Georgia Public Service Commission）批准了一项具有类似保护措施的新规定，迫使数据中心承担这些费用。
Hufstetler表示，此举是一个良好的开端，但仍需要立法，因为监管机构可以迅速取消自己的规定。与此同时，佐治亚州立法者去年通过了一项措施，暂停了该州对数据中心的销售税豁免。共和党州长布莱恩·坎普（Brian Kemp）否决了该法案，认为突然改变会破坏公司在格鲁吉亚的计划投资。
消费者权益倡导人士表示，更多的州应该取消这些激励措施。
跟踪与经济发展相关的政府补贴的政策组织Good Jobs First的高级研究分析师卡西亚?塔琴斯卡（Kasia Tarczynska）表示，许多数据中心带来的税收收入不足以弥补税收减免。
她说：“对各州预算来说，这不是一个成功的计划。”
俄勒冈州民主党众议员帕姆·马什（Pam Marsh）表示，该州东部的数据中心数量迅速增加。
她说：“数据中心的增长超过了其他任何一种传统用户类别。”“有很多证据表明，这些数据中心的需求已经转移到居民纳税人身上。”
Marsh发起了一项法案，要求数据中心和其他大型能源用户被分配到一个单独的费率类别，以考虑他们的电力需求的额外成本。
在给俄勒冈州立法者的一封信中，亚马逊网络服务——这家零售巨头的计算子公司——表示，它已经与公用事业公司合作，以确保其成本不会转嫁给其他纳税人。该公司指出，它承诺购买大量可再生能源，并表示需要对电网进行重大升级，以实现更多的清洁能源，并部署电动汽车等技术。
亚马逊网络服务公司没有同意采访请求。另外两家行业领导者b谷歌和OpenAI没有回应Stateline的询问。
犹他州今年颁布了一项法律，允许数据中心等“大负荷”客户与公用事业公司单独起草合同。它的目的是确保家庭纳税人不会受到这些设施供电的额外成本的影响。该法案的发起人、共和党参议员斯科特·桑德尔（Scott Sandall）没有回应Stateline的采访请求。
“这种新的需求需要数十亿美元的资本投资，”非营利消费者权益组织Public Citizen的能源项目主管泰森·斯洛克姆（Tyson Slocum）说。“正常的模式是将投资成本分摊到所有消费者身上。这在这里是不合理的。”
斯洛克姆说，数据中心用户一直在回避之前使用清洁能源的承诺，与此同时，特朗普却在推动增加化石燃料的生产。
一些立法者指出，许多数据中心正在建设中，以满足人工智能的预测需求。他们担心，过度炒作的预测可能会迫使公用事业公司建造昂贵的基础设施，而这些基础设施永远不会被使用。
业界领袖表示，数据中心的建设是由消费者需求驱动的，并指出这些设施大大提高了计算效率。
他们还认为，数字基础设施对国家安全很重要，可以确保美国人的数据不会通过安全性较弱的海外设施。他们还警告说，企业可能会对在立法被视为具有破坏性的州投资持谨慎态度。
数据中心联盟（Data centre Coalition）的迪奥里奥（Diorio）表示：“这个行业正在努力扩大规模，以满足前所未有的需求。”“（州立法）可以向市场发出一个信号，即市场将出现摩擦。- Stateline.org/Tribune新闻服务
