法国参议院正在开会。
分析——法国参议院周二批准了一项宪法审查项目，该项目对新喀里多尼亚的地方选举规则进行了重大修改，但进行了修改。
该法案以233票赞成、99票反对获得通过。
它的目的是修改条件，使法国公民能够获得参加新喀里多尼亚三个省和国会选举的特别选民名单。
自2007年以来，这些地方选举被称为“冻结”，只允许1998年以前居住在新喀里多尼亚的人参加。
然而，今年早些时候，法国政府及其内政和海外事务部长gsamrald Darmanin提出了一项“滑动”选举名册的新文本，允许在新喀里多尼亚居住了十年的公民进入当地的名册。
此举遭到新喀里多尼亚支持独立的政党的强烈反对，他们担心新规定(将允许多达25,000名选民参加当地选举)将威胁到这个法属太平洋实体的政治平衡。
在上周和周二关于投票的激烈辩论中，参议员们有时会激烈交锋，左翼政党(包括社会党和共产党)团结起来支持新喀里多尼亚的独立政党，并指责达尔曼宁“强迫文本通过”。
新喀里多尼亚支持独立的民族解放阵线(FLNKS)上周正式要求法国政府撤回其宪法修正案计划，并向新喀里多尼亚派遣一个高级调解代表团。
在议会行动的同时，新喀里多尼亚的政治家们，无论是支持还是反对独立，都被要求坐在一起，进行全面的谈判，以制定一项新的协议，取代1998年签署的现已失效的《努姆萨玛协定》。
《协定》的一项规定是，就新喀里多尼亚的自决问题举行连续三次公民投票。
这三次都是在2018年至2021年之间举行的，其中三次，大多数人都拒绝了独立的想法。
尽管卡纳克民阵此后一直对第三次公投的价值提出质疑，但法国总统埃马纽埃尔·马克龙在2023年7月表示，他现在认为新喀里多尼亚希望留在法国，努姆萨玛协议的下一步是让政治利益攸关方参与“包容性”谈判，以审查“由此产生的局势”。
据说，法国政府目前的举措是对那些有时难以捉摸的指导方针的务实回应。
原定于5月举行的省级选举，现在“最迟”推迟到12月15日。
但在宪法审查项目中(这是单独的)，尽管唯一的主题是改变地方选举的选民名单，但也提到了这些选举的日期。
这包括，即使在现在到12月15日之间达成了一项地方、两党、包容性的协议，并得到正式承认，宪法修正案也将变得无关紧要，而当地制定的新喀里多尼亚协议将被优先考虑，作为新宪法修正案的基础。
在上周开始的辩论中，参议院法律委员会(Senate’s Law Committee)设法提出了新的修正案，有时还对最初的政府文本进行了修正。
例如，如果人们期待已久的协议(被认为是接替努姆萨玛协议)得以通过，就会有人呼吁重新确定选举日期。
最初，这将通过一项政府法令来实现，政府说，这将是最快的方式。
现在参议院已经将其改为议会驱动的程序(也包括新喀里多尼亚国会)，这可能需要更多的时间才能到位。
参议院法律委员会(Senate’s Law Committee)表示，总体思路是“给更多时间”，让预期的政治协议达成，“同时不给整个过程施加过度压力”。
然而，人们一致认为有必要“解冻”地方选举名册(这项措施最初是临时的和过渡性的)，因为它剥夺了大约12,000名公民(即使其中一些土著卡纳克人或非卡纳克人出生在新喀里多尼亚)的投票权。
人们担心，如果这些选举在“冻结”规则下举行，它们可能会被宣布无效和违宪。
该修正案的批评者，包括新喀里多尼亚第一位支持独立的参议员Robert Xowie，也强调说，“强迫”该修正案的方式，而不是其内容，是一个重大缺陷，法国政府应保持“公正”的姿态，符合《努姆萨玛协定》的精神。
2024年4月2日，新喀里多尼亚首位支持独立的参议员罗伯特·索维在法国参议院发表讲话。
他说:“目前还没有达到不可逆转的地步。我们仍然可以避免点燃可能使整个局势恶化的火花，”Xowie在论坛上说。
他还呼吁曾经直接负责新喀里多尼亚事务的法国总理办公室回到这些问题的前列。
达尔马宁的海外事务代表部长玛丽?古萨维诺周二向参议院表示，政府将十年不间断居住条件描述为“一个合理的妥协”。
在为达尔曼宁的缺席道歉的同时，她告诉参议院，尽管参议院早些时候做出了保证，但由于实施过程的改变，这些新的自我强加的日程挑战将很难实现。
她表示，最初的草案中有条款允许政府通过颁布法令的方式更快地做出反应，暂停省级选举，甚至再次将选举推迟到“2025年11月”。
2024年4月2日，法国海外事务代表部长Marie gusamuvenoux在法国参议院发表讲话。
然而，在参议院批准修改后的修正案后，该文本远未结束其立法之旅:现在它将于5月13日在国民议会(下议院)进行辩论。
如果它再次获得通过，它的立法之旅还没有结束，因为它必须在2024年6月的某个时候得到法国国会的批准，法国国会是参众两院的聚会，需要五分之三的多数票。
在周二的辩论中，参议员们经常提到亲独立和亲法政党最近的激进化。
上周，这两个对立的倾向同时举行了两场示威游行，都是在努姆萨玛市中心，彼此之间只有几百米的距离。
双方都有数千人举着横幅和旗帜，一方面反对选举改革，另一方面支持改革。
演讲的语气也明显升级，特别是关于“保皇派”(亲法派)。
他们上周四的部分抗议活动还谴责政府征收的一系列税收，包括燃油税(在一系列封锁后已被取消)和电力税(以避免当地电力公司Enercal破产)。
上个月，“保皇派”成员退出了新喀里多尼亚的“合议制”政府，称他们认为支持独立的党派同僚是“非法的”。
在当地，过去几个月来，新喀里多尼亚一直面临着经济危机对其至关重要的镍业的真正影响。
三家镍矿厂中的一家已暂时关闭，另外两家也面临着同样黯淡的未来，数千个工作岗位面临风险。
巴黎已经提出了一项价值超过2亿欧元的救助计划，以救助新喀里多尼亚的镍业，条件是它必须进行严格的改革以降低生产成本，但最初计划在3月底签署的协议至今仍未签署。
本周晚些时候，新喀里多尼亚国会将专门就此事召开会议，授权路易斯·马普总统这样做。
本周修正案投票的强烈反对者之一，msamulanie Vogel(绿党和团结工会核心小组成员)告诉众议院，她相信如果修正案被强行通过，“我们正准备打破使恢复国内和平成为可能的条件”。
她和其他来自众议院各党派的议员也支持成立某种形式的代表团，以促进达成各方期待已久的《努姆萨玛协定》后续协议的谈判。
在1980年代上半期，新喀里多尼亚发生了支持独立和反对独立双方之间的内战，直到1988年《马蒂尼翁-乌迪诺协定》签署后才结束。
随后在1998年签订了努姆萨玛协议。
“我们都在等待这个包容性协议的达成，但目前还没有。因此，就目前而言，这(宪法修正案)是最不坏的解决方案。”
