撤销私营电力生产商与肯尼亚电力公司签署的所有协议，将所有发电业务移交国有机构。
根据中央工会组织（Cotu）的说法，这是电价下降所需要的，这是一个激进的提议，也不太可能发生，但也许它抓住了肯尼亚人对高电价的失望。
议会最近的一项调查发现，肯尼亚是非洲最昂贵的电力国家之一，这是生产成本高的原因，这不利于投资。
自2023年4月以来，议员们一直在调查导致电力成本高企的因素，这是众多调查之一，但收效甚微。
在公众参与阶段，行业参与者和消费者就肯尼亚电力成本高的原因以及如何降低成本发表了自己的看法。11月，能源委员会向议会提交的一份报告反映了他们的观点。
正是在这个过程中，Cotu老板Francis Atwoli说，如果要降低电力成本，撤销肯尼亚电力公司与独立电力生产商（ipp）签署的电力购买协议（PPAs）是必要的。
在他的演讲中，Atwoli还指出，老化和维护不善的电力基础设施，特别是输电线路，是推高电力成本的因素之一。
该国输电基础设施状况不佳的问题多次被提及，各种提交给委员会的意见书都指出，这导致了更高的系统损耗和频繁的停电，这在推高电力成本方面发挥了作用。
由技术损失和商业损失组成的系统损失目前为23%，这意味着肯尼亚电力公司从生产商购买的每100台机组中，有23台在出售给消费者之前就损失了。
损失的费用部分由消费者承担（19.5%），其余部分由肯尼亚电力公司承担。
技术损耗发生在输电过程中，实际损耗由输电基础设施的状态决定。商业损失主要是由于消费者盗窃电力，他们有时得到电力部门雇员的帮助。
委员会被告知，将系统损失率降至14%这一可接受的水平，可以为消费者节省数十亿美元。
委员会在一份报告中披露了在议员调查期间突然出现的推高电价的其他因素，其中包括高税率，参与者似乎指责议员不作为。
业内人士指出，如果议员们真的想降低电力成本，他们应该提出立法，降低电力消费者支付的税收和征费。
阿特沃利对委员会说，政府需要驯服ipp，因为ipp提高了电力价格，对肯尼亚的电力成本产生了负面影响，即使这意味着要废除ipp。
他指出，除了以外币计价的购电协议使肯尼亚面临汇率风险外，大多数ipp还具有严格的长期合同义务，这使得即使市场条件或能源需求发生变化，也很难做出任何改变。
“为了降低电力成本，肯尼亚政府必须寻求对成本有更多的控制，并可能以更有竞争力的价格提供电力，”阿特沃利在委员会面前说。
“这可以通过撤销与各电力公司签署的所有购电协议来实现，代之以肯尼亚电力公司或建立其他国家半国有企业来处理发电和供应。
他说：“通过优先使用更便宜的能源，如水力发电或地热发电，全面控制能源结构，（将）降低总成本。”
自2024年1月以来，电力成本一直在下降，从每单位36先令的高点降至目前约28先令的水平。
然而，与肯尼亚宽扎政权接管之前的2021年8月家庭支付的每单位21先令相比，这仍然很高，并取消了朱比利政府通过减少浪费推动电力部门机构实施的更便宜的关税。
向委员会提交意见书的行业表明，通过减少浪费和减税等举措，降低电力成本是可能的。
肯尼亚制造商协会（KAM）政策和研究经理Job Wanjohi告诉委员会，如果肯尼亚电力公司与其他电力部门机构一起，可以将系统损耗减少到14.5%，它将平均每年为客户节省680亿先令；从193.31亿先令增加到131.1亿先令。
KAM还指出，另一种降低工业成本的方法是让它们直接从生产商那里购买电力，并按发电电价收费。
然后，他们将向Ketraco支付输电费用，后者将把电力输送到他们的住所。
根据《2019年能源法》的颁布，制造商目前可以直接从发电厂购买电力，但到目前为止，这只适用于他们在发电厂附近建立工业。KenGen在Olkaria的工业园区设想了这种情况。
KAM还表示，应该有一项法律规定，将利润率或加价置于总发电电价之上，其唯一目的是提高运营和行政效率。
Wanjohi指出，通过实施KAM的不同建议，包括控制系统损失，计费行业代际关税和引入法律规定，客户负担将减少约310亿先令，相当于每台减少3先令。
他说，未来几年电力成本没有上涨的理由。这是基于这样一个事实，即所有的发电厂都将使用可再生能源发电，并且不会有额外的火力发电厂来保证成本的增加。
能源销售预计将根据经济增长和需求逐年增长。
肯尼亚私营部门联盟（Kepsa）还指出，为了降低电力成本，政府需要采取措施，例如加强电网和消除输电瓶颈，以及提高KPLC的运营效率。
Kepsa还指出，政府应该考虑延长购电协议的期限，以便在更长的时间内分散债务，使各自的ipp能够提供更低的发电价格，从而可以将其传递给消费者。
副审计长弗雷德里克·奥迪安博（Fredrick Odhiambo）表示，税收在电力定价中起了很大作用。
其中包括农村电气化项目税，设定为消耗单位的5%，增值税（VAT）为16%。
还有传递成本——燃料成本和外汇调整——每个月都在变化，在电费账单中也占很大一部分。
其他收费包括能源和石油监管局（Epra）的收费和水资源管理局的收费。
肯尼亚宗教间理事会还提出，有必要减少各种税费，这些税费连同转嫁费用目前占电费账单的33.6%。
根据该委员会的说法，燃料和税收仍然是推动肯尼亚电力成本高企的两个主要因素，为了降低电价，政府应该考虑将所有电力税费减少一半。
Epra也注意到，税收和征费会影响电力的总体成本，并指出应该建立机制，为消费者提供救济。
能源行业监管机构似乎建议，为了降低电价，议员们必须采取行动，并指出，对电力征收的各种税收是根据议会通过的各种法规制定的。
作为监管机构，它指出，它执行适当的政策，因此，无论何时批准税收，它都必须在制定关税时实施并将成本转嫁给消费者。
该机构进一步表示，可以通过补贴和免税等策略来减轻消费者对这些税收和征税对电力成本的影响，这些策略在一定程度上是在国会议员的授权范围内。
肯尼亚电力消费者协会（Elcos）指出，购买电力设备时的移动支付费用是间接推高电力成本的因素之一。消费者每月在这些交易上支付超过3亿先令。
Elcos执行董事Isaac Ndereva表示，使用移动货币购买预付代币的过程“过于片面地有利于消费者以外的人”。
Elcos指出，肯尼亚的电力成本在全球排名第34位，是非洲电力成本排名第二高的国家。
