地区议会的开幕通常不会带来席位优势政治。但在德国图林根州,新当选议员的第一次会议陷入了如此令人讨厌的混乱,以至于一些评论员现在担心德国的民主本身。
几周前,德国新选择党(AfD)赢得了图林根州议会选举,这是自纳粹以来德国极右翼的第一次重大胜利。所有其他政党都同意在德国新选项党周围维持警戒线,但周四的第一次议会会议表明,民主制度并不是为了孤立选举获胜者。
应该是这样的:年龄最大的议员担任新议会的名誉主席,直到选出真正的主席。实力最强的政党提名一位议会主席候选人。名誉总统随后召开议会,议会的第一个行动是投票支持或反对被提名的总统。如果这个人没有获得多数,其他政党可以提名其他候选人。一旦总统上任,议会就可以开始工作。
实际情况是这样的:最年长的议员是德国新选择党成员,73岁的约尔根·特鲁特勒(j
rgen Treutler)。作为最强大的政党,德国新选择党提名其议员韦布克·穆萨尔竞选总统。与其投票支持或反对她,其他党派希望将其作为他们的第一个议会法案来改变采购,以便他们可以提名自己的候选人,来自保守的基民盟Thad?us K?nig。但是在名誉总统正式开启议会之前,程序是不能改变的,而特鲁特勒拒绝这样做。
结果是一个不体面的场面。特鲁特勒本应只说几句正式的话,但他在整个会议期间都在拖延发言,而不是开始议会。当他继续讲话时,其他党派的议员试图打断他。作为代理总统,特鲁特勒要求他们遵守秩序,并关掉了他们的麦克风。而他的对手则开始喝倒彩,大喊“你这样做等于政变!”和“你在破坏民主!”会议在一片混乱中结束,宪法法院被要求结束僵局。
此事现已得到解决。法院裁定,即使在新总统就职之前,大多数议员也可以改变程序。议会于周六重新聚在一起,选出了保守派候选人。新闻界集体松了一口气。“混乱结束了!”欧洲最大的小报《图片报》(Bild)宣布。
但混乱背后的难题远未结束。周四发生的事情让德国尝到了围绕议会主导权展开的激烈拉锯战的滋味。最近,德国新选择党在选举中获胜。
在图林根州,极右翼政党现在拥有88个席位中的32个。在邻近的萨克森州,120人中有40人患病。在环绕柏林的勃兰登堡州,他们占据了88个席位中的30个。这可能不足以让德国新选择党单独执政,但忽视他们也太过分了,他们也知道这一点。
在德国的联邦制中,各州拥有很大的权力。教育、文化、治安和交通等重要领域都得到了很大程度的下放。图林根州、萨克森州和勃兰登堡州目前的处境是,从极左到中右的政党都必须同意围绕德国新选择党通过法律。想象一下杰里米·科尔宾(Jeremy Corbyn)和苏拉·布雷弗曼(Suella Braverman)一起起草历史课程,你就会知道这将有多么困难。
德国评论人士完全理解这种困境。但许多人认为,解决办法不是考虑选民想要什么,以及如何才能最好地实现这一目标,而是禁止德国新选择党作为一个政党。自周四图林根议会会议的溃败以来,许多政治家和公众人物呼吁法院以民主的名义将选举获胜者赶下台。
或许不足为奇的是,要求禁止德国新选择党的呼声最高的是那些最愤愤不平的选举失败者。奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)领导的社会民主党(SPD)成员、上一届政府的图林根州内政部长乔治·迈尔(Georg Maier)在社交媒体上表示,“图林根议会发生的事件表明,德国新选择党正在以咄咄逼人、好战的方式反对议会制度。”我认为这意味着禁止政党进程的先决条件已经满足。”
迈尔所在的政党目前在图林根州只拥有6个席位,在全国民意调查中排名第三,仅次于德国新选择党和保守党。社民党试图取缔赢得地区选举的政党,不太可能增强人们对议会民主的信任,这种制度的权力和平过渡取决于失败者同意的原则。
考虑到德国的纳粹历史,人们对极右翼政党崛起的担忧是完全可以理解的。但是,利用法律体系和议会程序来规避广大选民的意愿,并不是加强该国战后民主的途径。
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