欧盟最高支出监管机构对向欧盟国家提供的数十亿欧元的检查和控制水平表示担忧,这些资金旨在帮助它们从Covid-19大流行中恢复过来。
目前担任欧洲审计院(ECA)主席的爱尔兰人托尼?墨菲(Tony Murphy)表示,如果没有得到适当的使用,欧盟向成员国扔“大把大把的钱”毫无意义。
总部位于卢森堡的非洲经济委员会的年度报告显示,在过去4年里,该机构发现未按规定使用的欧盟资金比例翻了一番。审计机构发现,欧盟去年预算支出的“错误率”为5.6%,其中发现的大多数问题出现在用于帮助欧盟较贫穷地区发展的凝聚力资金方面。
墨菲还对欧盟的7500亿欧元新冠肺炎疫情后恢复计划提出了严重关切,他说,该计划缺乏对资金使用情况的问责制。截至去年年底,爱尔兰是仅有的四个没有从救助资金池中提取任何资金的国家之一,今年7月才收到第一笔款项。
欧盟委员会(European Commission)曾承诺,申请资金将比现有的欧盟资助计划更直接,但墨菲表示,许多国家抱怨称,该计划实际上更官僚。申请巨额赠款和贷款的最后期限意味着,许多国家面临着“要么利用这笔资金,要么失去这笔资金”的压力,他表示,这并不一定会导致国家当局确定最适合资助的项目。
墨菲表示:“如果成员国不能适当地吸收资金,向它们扔钱就没有意义。”审计报告发现,一些国家对欧盟资金的支出控制水平存在“持续薄弱”。
墨菲表示,未来几年,欧盟将面临偿还为资助大流行后计划而借入的资金的压力。他表示,鉴于欧盟约2500亿欧元的预算已经紧张,且各国政府不愿增加年度捐款,欧盟的其他优先事项可能因此“受到影响”。
爱尔兰仍然是欧盟预算的净出资国,比去年收到的资金多投入了大约10亿欧元。
他表示,欧盟正走到一个“十字路口”,如果它想要在防务和扩大等领域落实其重大计划,就需要筹集更多资金。他说:“就目前的情况来看,欧盟希望干预和提供帮助的领域越来越多,而资金却停滞不前。”
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墨菲表示,欧盟较贫困地区的区域发展资金没有按照适当程序使用的情况非常多,这“令人担忧”。
然而,他补充说,这项测试只显示了资金支出不符合规定或条件的地方。“其中一些确实是形式上的问题,他们没有遵守某些条件,但最终该项目可能已经交付,对欧盟公民来说是一件积极的事情。
他说:“然后我们还有其他情况,一切都符合规章制度,但项目是一个累赘。”
去年,英国又支付了85亿欧元,用于解决所谓的脱欧“离婚账单”,即英国欠欧盟的债务,这笔款项的支付是英国脱欧谈判期间的一个紧张点。
“到2024年底,这个数字应该会降至46亿欧元左右……尽管当时有那么多抗议,但他们正在买单。”
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杰克·鲍尔是《爱尔兰时报》驻欧洲代理记者
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