路透多哈10月19日电- - -叙利亚反政府武装本周末横扫大马士革,推翻了叙利亚总统阿萨德(Bashar al-Assad),粉碎了伊朗在中东的影响力网络,但以色列、美国和阿拉伯大国现在必须应对接替阿萨德的各种势力带来的不稳定和极端主义风险。
在结束阿萨德及其父亲长达50年的残酷王朝统治的反政府武装中,为首的是沙姆解放组织(Hayat Tahrir Al - sham,简称HTS),这是一个逊尼派穆斯林组织,此前隶属于基地组织,被美国和联合国指定为恐怖组织
三名外交官和三名分析人士对路透社表示,西方和阿拉伯国家担心,圣战组织领导的反政府联盟可能会寻求用一个强硬的伊斯兰政府取代阿萨德政权,或者一个不那么有能力或倾向于阻止激进势力死灰复燃的政府。
关注中东问题的智库海湾研究中心(Gulf Research Center)主任阿卜杜勒-阿齐兹·萨格(Abdelaziz al-Sager)表示:“该地区内外都非常担心,阿萨德的突然垮台可能会导致权力真空。”他列举了2003年推翻伊拉克总统萨达姆·侯赛因和2011年推翻利比亚独裁者穆阿迈尔·卡扎菲之后的内战。
一位在该地区不愿透露姓名的高级西方外交官告诉路透社,由于反对派武装分裂,没有计划如何统治叙利亚,这是一个复杂的国家,分为不同的教派和民族,每个都有自己的地区权力基础。
这位高级外交官表示担心,叙利亚的无法无天可能会让伊斯兰国(IS)等极端组织蓬勃发展。伊斯兰国在2014年席卷了叙利亚和伊拉克的大片地区,并在2019年被美国领导的联盟驱逐之前建立了一个伊斯兰哈里发国。
美国总统拜登周日对阿萨德被推翻表示欢迎,并表示阿萨德应该为他的专制统治“负责”,但他警告说,他的离开是一个“风险和不确定性”的时刻。美国军队星期天在叙利亚境内对伊斯兰国发动了数十次袭击,以防止其东山再起。
阿萨德被赶下台的速度之快让白宫的许多人感到意外,而此时距离反对派发起进攻仅两周时间。一名美国高级官员表示,华盛顿正在寻求与所有反对派组织沟通的方式,而不仅仅是与HTS沟通。
到目前为止,华盛顿主要支持叙利亚库尔德组织,如叙利亚民主力量(SDF),其控制区在叙利亚东北部。然而,这些组织与主要获胜的反对派派系之一叙利亚国民军(SNA)发生冲突,SNA由地区权力经纪人土耳其支持,反对库尔德人的影响。
阿萨德的盟友德黑兰和莫斯科,曾以军事支持、人力和空中力量支撑了他13年的统治,如今也面临着他的突然倒台带来的深远影响。
莫斯科为阿萨德及其家人提供了庇护,在叙利亚有两个主要的军事基地,这是俄罗斯在中东的主要足迹。其位于地中海塔尔图斯的海军基地一直是运送军事承包商进出非洲的中转站。
对德黑兰来说,它与阿萨德的联盟是其在逊尼派占主导的地区的权力基础的基石。阿萨德是少数派阿拉维派的成员,阿拉维派是什叶派伊斯兰教的一个分支。
阿萨德的下台粉碎了一个关键的影响力轴心,削弱了德黑兰在中东地区投射力量和维持其民兵组织网络的能力,尤其是对其盟友黎巴嫩真主党(Hezbollah)。一名伊朗高级官员周一对路透社表示,伊朗已经开通了与叛军的直接沟通渠道,试图“防止敌对轨迹”。
以色列长达一年的军事行动已经严重削弱了加沙地带真主党和巴勒斯坦组织哈马斯的军事力量。
阿萨德向伊朗提供了一条重要的武器运输渠道,以重建真主党。前美国负责中东事务的副国家情报官员乔纳森·帕尼科夫(Jonathan Panikoff)说,他的下台可能会使真主党更难重新武装起来,从而增加了上个月与以色列达成的停火协议得以维持的可能性。
以色列总理内塔尼亚胡称赞阿萨德被赶下台是继以色列打击伊朗和真主党之后的“历史性的一天”。他说,他已下令以色列军队占领边界缓冲区沿线地区,以确保以色列的安全。
以色列外交部长表示,以色列军队周一对疑似化学武器和导弹基地进行了空袭,以防止它们落入敌对行为者手中。
位于特拉维夫的以色列安全政策智库国家安全研究所(INSS)的高级研究员卡米特·瓦伦西(Carmit Valensi)说,尽管叙利亚存在长期混乱和暴力的风险,但阿萨德的倒台可能对以色列有利。
她说:“尽管人们对边界附近极端主义分子的崛起感到担忧,而且缺乏一个明确的主管当局,但反叛分子各种形式的军事能力都无法与伊朗及其代理人的军事能力相提并论。”
美国卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)负责研究的副总裁马尔万·马阿舍(Marwan al-Muasher)说,阿萨德的下台可以为叙利亚人提供一个机会,通过有序的过渡建立一个包容性的政治治理,避免出现权力真空,使极端组织得以占据优势。
周日,叙利亚主要海外反对派领导人哈迪·巴赫(Hadi Al-Bahra)在多哈论坛间隙对路透社表示,叙利亚应该有18个月的过渡期,为自由选举建立一个“安全、中立和安静的环境”。
叙利亚全国联盟(Syrian National Coalition)主席巴赫拉(Al-Bahra)表示,叙利亚应在6个月内起草一部宪法,第一次选举将是全民公决。他说,反对派要求政府工作人员在权力交接前继续上班,并向他们保证不会受到伤害。
但是叙利亚的政治反对派在武装组织占据统治地位的大马士革几乎没有影响力,许多叙利亚观察人士仍然持怀疑态度。
周日,HTS的领导人Abu Mohammed al-Golani在大马士革中心的中世纪Umayyad清真寺向大量人群发表讲话,承诺该地区将翻开新的篇章,叙利亚将成为“伊斯兰国家的灯塔”。
然而,戈兰尼形式的严格伊斯兰主义意识形态是否会被整个叙利亚所接受,这是一个问题。在叙利亚,温和、自由的伊斯兰教占主导地位,人口包括基督徒、阿拉维派(Alawite)、德鲁兹派(Druze)和库尔德人。
西方和中东官员都对叙利亚的统一表示担忧,叙利亚的关键领土,包括与伊拉克和土耳其接壤的地区,处于不同教派和族群的控制之下:这些分裂在2011年的血腥起义中根深蒂固,对国家稳定构成了越来越大的威胁。
与路透社交谈的分析人士和外交官警告说,爆发一场混战的风险——类似于利比亚卡扎菲或伊拉克萨达姆被推翻后的局面——来自不同伊斯兰教、种族和意识形态阴影的武装团体为争夺领土霸权而战。他们说,叙利亚这样一个失败的国家将对邻国黎巴嫩、土耳其、伊拉克和约旦产生重大影响。
叙利亚的反对派包括从SNA这样的温和团体到HTS内部的圣战分子,每个人对叙利亚的未来都有自己的愿景,从世俗民主到伊斯兰治理。
“这些反叛组织中的每一个都在争夺霸权;每个人都想掌控局面。每个人都认为自己可以成为巴沙尔·阿萨德,每个人都效忠于资助其组织的外国政党。”“除非联合国和一些有影响力的地区国家努力统一他们,否则他们会发生冲突。”
土耳其支持的部队在北部占主导地位,而美国支持的库尔德组织,如叙利亚民主力量(SDF),在叙利亚东北部占据主导地位。
土耳其支持的SNA在最近的进攻开始时从美国支持的库尔德武装手中夺取了包括Tel Refaat市在内的大片领土,这显示了两个组织之间的紧张关系。周日,一名土耳其安全部门消息人士称,叛军再次将库尔德人击退后,进入了北部城市曼比季。
不过,一些分析人士表示,有序过渡是可能的,他们认为大马士革久经考验的政府机构仍有能力履行职责。
他们还指出,反对派在叙利亚各地的飞地执政的经验,在某些情况下,他们已经管理了10多年。在上月底占领叙利亚第二大城市阿勒颇(Aleppo)时,由HTS领导的反政府武装联盟特别强调了对安全部队成员的宽大处理,并向为数众多的少数民族人口承诺,将保留他们的生活方式。
但驻华盛顿的中东伊斯兰组织问题专家哈桑·哈桑(Hassan Hassan)表示,既然反对派已经占领了大马士革,这些少数群体的担忧依然存在。
他说:“接下来会发生什么还不确定,特别是宗教影响和(伊斯兰)法律如何演变。”