吉隆坡:政府希望在采用技术的帮助下,通过一种新方法,将马来西亚的农业部门重新定位为“新”经济的增长动力,这种新方法将基于预计将于本月底准备好的人口普查结果。
几十年来,该行业经历了重大变化,其对国内生产总值(gdp)的贡献从1974年的30%下降到2022年的10%以下,因为该行业正在努力应对生产力水平下降带来的日益严峻的挑战,这对国家的粮食安全构成了威胁。
经济部长拉菲兹·拉姆利(Rafizi Ramli)表示,农业部门目前面临的挑战包括缺乏市场透明度,农场价格和超市消费者价格之间存在巨大差异,而政府的计划由于过时和不完整的信息而无效。
他说,造成这一问题的部分原因是上一次农业普查是在2005年进行的,这阻碍了政府的有效规划。拉菲兹说,政府希望通过更新的全国农业普查来解决这个问题,预计将于2024年10月完成。
“这将使我们能够重新校准许多事情,从基线到土地使用,并让我们更清楚地了解该部门的需求,”他在世界银行2024年10月马来西亚经济监测的主题演讲中说,题为“农业的未来:通过数字技术收获马来西亚的农业弹性”。
“一方面,我们每年都有数十亿林吉特的农业补贴接受者名单,但不知怎的,我们不知道这些人中到底有多少是农民。所以,所有这些都将在10月份落实到位。”
在2024年预算案中,61.7亿令吉被分配给农业和粮食安全部,以解决农业和农业食品部门面临的挑战。这比2023年预算案的53.9亿令吉增加了14.4%。
拉菲兹说,马来西亚对粮食进口的依赖不仅是一种经济挑战,也是一种安全威胁。他说,马来西亚在2022年进口的食品价值是出口的1.7倍,食品贸易逆差为310亿令吉。
“随着全球保护主义的趋势,我们必须认真质疑我们未来是否有能力养活自己。我们的目标是重振并重新聚焦农业,使其成为新经济的增长动力。”
虽然2023年该行业约有187万人就业,约占总劳动力的10%,但世界银行表示,马来西亚农业面临诸多障碍,无法充分发挥其增长潜力。
世界银行高级农业经济学家Anuja Kar表示,马来西亚的农业劳动生产率在2022年仅增长0.7%,而全国平均生产率为5.4%。
其他主要挑战包括生产效率低、成本高、缺乏多样化以及自然灾害和不可持续的耕作方式等外部威胁。
她说,如果不解决这些问题,该行业的工资增长可能仍然很低,加剧收入不平等,特别是在农村地区,尽管该行业的就业增长率为4.2%。
“如果没有生产力的提高,农业的工资增长可能仍然很低,与其他行业相比,竞争力会降低,”Anuja在演讲中重点介绍了马来西亚农业部门的挑战和机遇。
每小时工作的增加值从2015年的25.20令吉下降到2023年的24.80令吉,显示出潜在的停滞或工人效率下降。世界银行强调,这一趋势可能直接影响农业工资,因为工资往往与生产率相关。
这些挑战可以通过采用数字农业技术(DAT)来解决。
她说:“通过在马来西亚扩大dat的使用,农业可以为农民带来更多利润,在全球市场上具有竞争力,加强国内粮食安全,促进环境可持续性和气候适应能力。”
Anuja说,DAT在五个关键方面增强了农业粮食系统的抗灾能力:效率、公平、就业、出口和环境,也称为“5E”。
“数字技术处理和分析数据,以提高生产效率,支持公平的市场准入,提高就业技能,通过改善农业价值链可追溯性提高出口竞争力,并为环境可持续实践提供工具,”她补充说。
与此同时,拉菲兹说,过去的努力涉及到国家对农业的大量拨款,但由于方案设计不力,成效不彰。他表示:“一家农业企业要想在经济上可行,就需要有一定的规模。”他补充称,2万或3万令吉的小规模补贴不足以使该行业实现现代化。
“我们不是在不了解实际困难的情况下就鼓吹采用技术,”Rafizi说,并补充说,“最小可行产品”方法已经开始测试和扩展成功的数字用例。
在这方面,他说政府已经启动了一个使用联邦土地的试点项目,重点是现代农业基础设施和就业。
“参与者不需要自己掏钱,他们实际上是在现场找到工作的,就像合作社一样。给他们分了半英亩地。他们必须满足一定的要求。”
他说,政府负责整个价值链和供应链,从基础设施到技术专长,一直到承购方。
“我们确保收购者达成价格协议,以确保这些农民免受价格波动的影响。因此,这是我们在全国范围内将消除贫困和建设现代农业基础设施结合起来的一种方式。”
拉菲兹表示,一些参与者的月收入已经高达5600令吉,与半导体工程师的收入相当,甚至“超过了他们”。
“它的美妙之处在于,我们不再局限于西海岸或更发达的走廊来创造这类就业机会。这更适用于欠发达地区。”
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