变化不会在一夜之间发生,但进步对于实现塑造进步社会所必需的变革至关重要。当我们谈论性别平等时,进步是我们需要看到的变化。这
去年,马来西亚在两性平等方面取得了若干积极进展;最明显的是立法改革,即保护妇女和儿童的新法律。
这包括5月份通过的反跟踪法(通过修订《刑法》),以及3月初通过的《2017年儿童性犯罪法》和《2007年儿童证人证物法》的修正案,其中增加了保护儿童的措施。这些法令现在包括新的犯罪类别和对受害者的赔偿。
槟城妇女变革中心(WCC)执行主任Loh Cheng Kooi表示,今年“对妇女和儿童进行了几项很好的立法改革”,即对上述法案的修订和反跟踪法的通过。
“这些积极的变化意味着对弱势妇女和儿童的保护得到了加强。现在同样重要的是,改进和更好地训练机构人员,以便将这些保护转化为对暴力幸存者的改进的刑事司法系统,”她说。
根据新的《刑法典》第507A条,跟踪被定义为一种反复的骚扰行为,这种行为旨在或可能对任何人的安全造成痛苦、恐惧或警报。根据这项法律,跟踪的受害者可以获得保护令,阻止犯罪者进一步恐吓他们,甚至接近他们。
根据《星报》最近的一篇报道,警方报告称,截至12月15日,到目前为止,已有9人根据新法律接受调查,其中2人已经结案,7人悬而未决。
根据修正案,跟踪者可以被调查,在法庭上受到指控,并被处以最高三年的监禁。
不仅仅是好的法律
虽然诸如此类的立法胜利值得称赞,但它们只是朝着在生活的各个领域实现性别平等的目标迈出的一步。它们标志着一场更大斗争的开始:确保法律保障的全部承诺和保护得到落实。
这意味着教育和培训利益攸关方——警察、公共服务人员和公众——特别是跟踪的犯罪行为,以及一般意义上的性别暴力。
例如,虽然将跟踪定为刑事犯罪可能会阻止这种行为并保护妇女免受恐吓,但这种行为的根本原因仍然需要解决。
社会需要改变有害的父权规范和信仰,这些规范和信仰使性别歧视和厌女症永久化,可能导致基于性别的暴力和诸如跟踪、家庭虐待、性骚扰和童婚等犯罪。
陆道逵说:“越来越多的网上儿童性虐待和性剥削是马来西亚的一个严重问题。”“但我们的资源和知识有限,无法应对这种影响孩子们生活的日益严重的危险。我们需要教育我们的孩子精通技术,以抵御性引诱者和性剥削。”
“家庭暴力和亲密伴侣暴力也在上升,有时导致死亡。尽管近30年前通过了《家庭暴力法》,但这种情况仍然存在。家庭成员、同事和相关机构如何帮助这些受害者?”
“妇女和儿童是家庭和社区的一部分。全面理解和减少性别暴力对我们国家的福祉至关重要,”陆说。
妇女援助组织(WAO)也提出了类似的担忧,称媒体报道的强奸和其他形式的性别暴力中家庭暴力案件有所增加。
“我们已立即采取措施应对这些挑战,通过引入反跟踪修正案和在2022年实施《反性骚扰法》(ASHA),取得了值得称赞的进展。这些立法措施是朝着正确方向迈出的大步,表明了解决性别暴力问题的承诺。然而,我们有机会做得更多。
“2021年WAO调查发现,马来西亚人在发生家庭暴力和性骚扰事件后,可能首先向警方寻求帮助。世界妇女组织运动负责人Marina Abdullah说:“迫切需要对包括警察、一站式危机中心(OCSS)和医院在内的一线反应者进行性别敏感和性别暴力创伤知情培训,因为他们从一开始就在向幸存者提供有效支持方面发挥着关键作用。”
预算很重要
Marina说,将促进性别平等的预算编制纳入马来西亚的政策制定过程表明,马来西亚为精确分配资源作出了深思熟虑的努力。
“2024年预算案包括了积极的措施,例如提高育儿津贴的所得税豁免限额,以激励女性重新进入劳动力市场。雇员公积金(EPF) i-Suri和i-Sayang计划的扩大反映了对不断变化的家庭角色的理解。
“允许妻子将其EPF缴款的2%转移给丈夫,可以支持家庭主夫,培养包容性的家庭动力和经济责任。
“然而,至关重要的是要研究它们对边缘化群体的影响,例如女性为户主的家庭、无法求助于托儿服务的单身母亲和农村妇女。有必要进行深入的评估,以确保这些政策有效地解决全社会妇女面临的各种需求和挑战,”玛丽娜说。
需要对所花费的资金进行定期评估和监测,以确保其达到预期目标。如果妇女、女孩和其他边缘化群体的需求仍然得不到满足,那么就可以采取干预措施,解决资金不平衡的问题。
这个过程应该是透明的,以保证问责制。毕竟这是公共资金。
女性收入仍较低
马来西亚统计局(DOSM)发布的最新马来西亚性别差距指数(MGGI)也对马来西亚的性别平等指数提出了相当严厉的批评。
调查发现,女性的收入明显低于男性:2022年,男性的平均收入估计为63,117令吉,而女性的收入仅为42,080令吉。
结果显示,尽管女性在受教育程度上的成就超过了男性(分指数得分为1.067;1分意味着实现了平等),同样的成就在劳动力中没有记录。
此外,女性的劳动力参与率(LFP)低至55.8%,而男性为81.9%。由于妇女是非正式劳动力的一部分,低生育率并不是平等的绝对基准,但这种差距反映了妇女在劳动力中面临的歧视,包括在提供给她们的工作类型和她们担任领导职务方面的歧视。
在家庭方面,很明显,许多妇女在家里承担了大部分无报酬的工作,根据许多国家和国际研究,这是迫使她们离开正式劳动力的因素之一。
数据还显示,在健康和生存分类指数中缺乏平等,得分为0.961,其次是经济参与和机会(0.644)。
但是,女性的政治赋权得分最低,为0.102分,这表明女性在政治上明显落后于男性。根据咨询和培训公司LeadWomen的一篇题为《为什么我们需要更多的女性进入议会?》的文章,自马来西亚独立以来,议会中女性领导人的比例从未超过20%。这显然不是因为缺乏受过教育、有技能或有能力的女性来做这份工作。
马来西亚首相拿督斯里安华(Anwar Ibrahim)最近的内阁改组可能会改写这种平衡,即使只是一点点。相反,男性成员的增加使女性的比例更小。
妇女占该国人口的一半——如果内阁(其成员是立法者)以男性为主,她们的需求和人口的多样化需求将如何得到满足?
这些都是我们进入2024年必须考虑的重要因素。
改变规范、心态和行为
2023年的另一个积极因素是在捷运线路上引入了女性专用车厢。其目的是为了使这种公共交通服务对女性更安全,女性占每月50元交通卡持有者的62%。
大量研究表明,女性在公共场所感到不安全,包括在公共交通工具上。AWAM和Cent-GPS去年发布的一项研究显示,57%的受访女性在公共场合行走时遭受过口头性骚扰,25%的女性遭受过跟踪。
虽然这一举措受到了许多女性乘客的欢迎——她们可能经历过、目睹过或意识到了性骚扰的发生——但也有男性反对,他们认为这一举措“违背了性别平等”,“不公平”。
到目前为止,仍有男性侵入这些指定教练的女性专用空间,这显然表明他们对女性的生活经历缺乏认识。
也许一场提高认识的运动可以帮助公众了解这一举动的理由,同时倡导一个更加性别平等、有意识和尊重的社会。
马来西亚当然不是第一个实施这些安全空间的国家:日本至少在十年前就在其铁路线上引入了女性专用车厢,印度也有女性专用地铁车厢。
由于我国已将性别平等作为第12个马来西亚计划的目标之一,我们需要确保我们的行动——政策、做法、方案——都反映了这一目标。
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