路透基辅6月10日电- - -乌克兰一名高级官员对路透表示,乌克兰可能考虑放弃欧盟的农业补贴,以换取欧盟在下月开始的入盟谈判中放宽对欧盟绿色协议的要求。
乌克兰拥有庞大的农业综合体,能够养活数亿人。该国去年受邀加入欧盟,并将于今年3月启动有关加入欧盟的部门谈判,以使其立法与欧盟的要求保持一致。
在俄罗斯2022年全面入侵乌克兰之前,乌克兰是全球第四大粮食供应国。将乌克兰庞大的农业部门纳入欧盟,可能在政治和经济上都是高度敏感的。
如果目前的规则适用于扩大后的欧盟,基辅可能有资格在七年内从欧盟的共同农业政策中获得965亿欧元(1039.5亿美元)的补贴。
然而,该消息人士称,欧盟的绿色协议为欧盟27个成员国制定了数十年的农业法规,这可能会使乌克兰农民在没有欧盟提供补贴的情况下工作更加困难。
这位官员说:“在我看来,理想的谈判策略是(对乌克兰农民)减少对贸易的限制,减少对环境的限制,我们愿意用这些来换取补贴。”
由于讨论敏感问题,这位官员要求匿名。欧盟委员会发言人没有立即回复记者的置评请求。
避免官僚作风
“我们必须保护我们的竞争力,我们不能搞官僚主义,这将阻碍发展,特别是在我们的条件下,例如,为了一件小事获得十个环保证书。”
农业部门对乌克兰遭受重创的战时经济和战前经济至关重要,以价值计算,粮食占乌克兰全部出口的一半。
乌克兰已经向欧盟出售了很大一部分农产品,作为欧盟成员国,乌克兰的出口将不受关税或配额限制。
最近几周,欧洲各地的农民走上街头抗议欧盟关于动物福利和农药使用的绿色协议,以及需要让4%的农田休耕。
据英国《金融时报》去年秋天报道,对基辅的补贴还可能迫使现有成员国的农业补贴削减约20%。
欧盟(EU)决定在2022年免除对所有乌克兰食品的进口关税,这一决定已经在邻近的欧盟成员国引发了抗议,因为农民难以与更便宜的乌克兰农产品竞争。
欧盟委员会(European Commission)上月表示,将延长暂停对乌克兰出口产品征收进口关税的期限。
但它也提出了限制从乌克兰进口农产品的措施,并在休耕土地的规定上提供更大的灵活性,以平息法国和其他欧盟成员国愤怒的农民的抗议。
没有补贴?
放松严格的环境法规、新的补贴和降低税收是抗议的欧洲农民提出的主要要求,他们认为这些措施将保护他们免受乌克兰等外部竞争对手的侵害。
许多乌克兰农民认为,加入欧盟将使他们获得大规模补贴,这将增加他们的收成,带来更多收入。
然而,一些官员表示,这些补贴可能反过来对乌克兰不利。
“我认为这是一个问题。这名官员表示:“当农业补贴成为止痛药,而且你已经习惯了,它们往往会起到不好的作用。”
消息人士称,乌克兰农民可能会变得不那么活跃。
“当你生活在一个补贴体系中时,你就被它们束缚住了。如果你对胡萝卜有补贴,那么只会种植胡萝卜。”
(1美元=0.9283欧元)
(帕维尔·波利特约克报道;编辑:Tom Balmforth和Sharon Singleton)
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