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评估外国直接投资对体面工作的影响

放大字体  缩小字体 发布日期:2025-05-13 17:47:33    来源:本站    作者:admin    浏览次数:50    评论:0
导读

      外国直接投资仍然是全球各国工业化、创造就业和创收的真正来源。这是因为外国直接投资对全球经济的国内生产总值产生

  

  

  外国直接投资仍然是全球各国工业化、创造就业和创收的真正来源。这是因为外国直接投资对全球经济的国内生产总值产生了积极影响。最近,博拉·蒂努布总统出国访问,主要目的是吸引外国直接或有价证券投资。无论是在联合国大会上的演讲,还是在印度举行的20国集团(g20)首脑会议上的演讲,都体现了这一点。为了在外汇收入和创造就业方面促进尼日利亚经济,总统做出了几项承诺,通过税收优惠和保证资金汇回,为做生意提供便利。虽然这根据经济现实解决了尼日利亚目前的需要,但往往很少或根本不注意外国公司在尼日利亚注册后所要求遵守的就业法。

  贸易协定通常被视为国家间经济增长和可持续性的驱动力。尼日利亚与超过31个国家签订了双边投资协定,其中15个协定已生效。然而,BIT和多边投资条约在确立劳工标准方面的效力仍令人怀疑。这是因为双边投资协定和多边投资协定经常向投资者保证提供有利于商业发展的环境,并承诺不会被征用。对尼日利亚和加拿大之间的双边条约的审查证实了这一点。除了习惯国际法规定的最低待遇标准外,大多数双边投资协定对劳工标准的重视程度最低。

  例如,尼日利亚-加拿大双边协定第16条承认维持劳工标准是企业的社会责任。关于外国投资者劳工标准的自愿观点进一步恶化了工作条件,这是由于尼日利亚劳动保护法律框架的现有弱点。因此,虽然双边投资协定和多边投资协定中包含的一些条款在本质上是自愿的和自由裁量的,但它们往往需要具体和进一步的立法干预才能使协定中的条款生效。为了支持这一点,非洲大陆自由贸易区(African Continental Free Trade Area)协议在劳工标准方面没有丝毫法律外衣。由于贸易中劳动力的流动性,要使协定背后的社会原理生效,将严重依赖当地的就业法。

  此外,出口信贷机构也在维持实现体面工作条件所需的劳工标准方面发挥关键作用。出口信贷机构通常为外国应收款提供出口保险服务。eca在提供财政支助时往往附加条件或要求,包括遵守具体的劳工标准。值得注意的是,美国国际开发金融公司的环境和社会政策程序规定,“该公司将支持正在采取慎重步骤维护国际公认的工人权利的国家的项目。”“在这方面,国际公认的工人权利包括结社自由和集体谈判权,以及批准关于劳工权利的国际公约等。通过eca在全球贸易中的作用,出口商可以在遵守国家和国际劳工标准方面承担更重大的责任。尼日利亚进出口银行也扮演着类似于美国国际发展金融公司的角色。这意味着NEXIM通过其服务还可以确保尼日利亚企业体面的工作条件,规定遵守劳工规定,例如提供安全的工作条件、最低工资和禁止童工,作为获得NEXIM服务的条件。

  多年来,尼日利亚目睹了几家在尼日利亚开展业务的外国公司所犯下的不公平劳工行为。这些公司公然藐视劳动法和劳工标准,其形式是永久性的临时工、职业、健康和安全标准、现代奴隶制、最低工资以及不支付养老金和雇员补偿基金等社会保障扣除额。这进一步暴露了尼日利亚劳工立法在执行和相关性方面的不足。我记得在艾克加的奥巴阿克兰(Oba Akran)担任国家青年服务团(National Youth Service Corps)期间,我经常目睹一群人每天在工厂复工和关门时间进进出出。出于好奇,我问了一个路边摊贩,他告诉我他们是外企的临时工。在我与临时工的一次互动中,我被告知他们的工作条件不稳定,报酬为2.5万奈拉,低于国家最低工资。除了对外国直接投资的热情之外,尼日利亚必须适当地评估外国公司实行的劳工标准,因为尼日利亚政府有责任通过有关机构,特别是劳动和就业部确保遵守这些标准,并对不遵守的行为予以严厉惩罚。

  此外,国际劳工组织(International Labour Organisation)认为,社会冲突并不一定是由失业引起的,而是在公民感到被剥削、基本人权被忽视的情况下发生的。尼日利亚人不能再承担在不人道的工作条件下扮演二等公民的角色,同时为享有声望的投资者工作。有几则新闻报道称,在尼日利亚的外国公司以不稳定的工作条件的形式违反了职业健康和安全标准。奥拉·苏莱曼诉红精钢铁有限公司案(NICN/LA/73/2011)说明了这一事实。在本案中,原告为第一被告工作;从事钢铁制造业务的中资私人有限公司。索赔人在为第一被告工作时,因浇铸器爆炸烧伤身体而受伤。索赔人在被第一被告送往医院接受第一次医疗治疗之前,遭到第一被告代理人的殴打,理由是索赔人浪费了公司的材料。索赔人没有得到对这种程度烧伤的适当治疗,就出院了。尽管如此,被告拒绝支付进一步治疗的医药费。原告向法院提起诉讼。经事故调查,签约调查事故的安全人员发现,事故原因是安全设备的缺失。法院判决被告承担赔偿责任,判被告损害赔偿。这是尼日利亚人为了维持生计而遭受的可怕的工作条件。

  政策推动全球任何国家的进步,尼日利亚政府必须通过相关部委、部门和机构,根据体面工作的原则,对进入尼日利亚的外国直接投资进行微观评估。这需要采取积极的步骤,而不仅仅是在公司成立时提交可行性报告和计划。这可能涉及一项跨部门的要求,并辅以适当的监测,以确保即使在合并之后,诸如职业安全和健康、最低工资和结社自由权等劳工规定也得到尊重和遵守。虽然人们普遍认为,在劳工标准和执法薄弱的国家,外国公司的合规程度很低,但尼日利亚可以通过确保劳工真正有尊严来改变这种说法。为了实现这一目标,必须对尼日利亚的劳动和就业法进行全面改革,使其与国际最佳做法和当前现实保持同步,因为只有通过体面的工作才能实现人力资本发展的社会正义。

  律师达拉莫拉通过电子邮件写道保护)

 
(文/admin)
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