飓风“海伦”摧毁了位于阿什维尔比尔特莫尔村的北卡罗莱纳州地区办事处。劳拉·莱斯利，WRAL国会分社社长
当选总统川普星期四否决了一项包括1000多亿美元救灾资金在内的两党联邦开支计划后，北卡罗来纳州西部陷入停滞状态。
北卡罗莱纳州将成为第二大受益者，该州将获得92亿美元的专项拨款，仅次于佛罗里达州。
用于北卡西部的92亿美元将包括49亿美元用于重建住房和道路，12亿美元用于农业救济和农作物损失。
该法案还包括为小企业管理局（Small Business Administration）提供救灾资金，以及用于紧急儿童保育、清洁饮用水和蓝岭公园大道（Blue Ridge Parkway）损坏修复的资金。
今年秋天，飓风“海伦”和“米尔顿”接连袭击美国东南部，美国也急需这笔钱。“海伦”是自2005年卡特里娜飓风以来袭击美国大陆最致命的风暴，造成至少221人死亡。近一半在北卡罗来纳州，那里的洪水和大风造成了大约600亿美元的损失。
阿什维尔茶叶公司的创始人兼首席执行官杰西·迪恩说：“老实说，我现在正像老鹰一样密切关注着这项法案。”“我想我们很多人都是。”
9月份海琳飓风的洪水冲走了公司的大楼以及所有的设备和库存。她的小公司直接雇佣了11名员工，还与当地的小农户合作，为她的茶提供草药。
周四，共和党人发布了一个新版本的法案，以保持政府运作，并在特朗普的支持下恢复救灾援助。但是被众议院否决了。下一步是不确定的。
在阿什维尔，迪恩非常感谢客户和非营利组织对公司的支持。这有助于它暂时维持下去，但还需要更多。到目前为止，她在申请了救灾贷款后，还没有从美国小企业管理局（U.S. Small Business Administration）得到一分钱。她认识的其他企业主也没有。
她说：“在现在的日常生活中，我每天都和朋友们聊天，他们都在为是否继续经营自己的生意而挣扎，他们是否能继续经营下去。”
许多农民处境相同，因为在法案的早期版本中，大约210亿美元的救灾援助是为农民提供的。
佐治亚州山核桃农场主斯科特·哈德森说：“如果现在没有联邦救灾资金，或者没有一些援助，像我这样的人就不会再耕种了。”他在佐治亚州东南部的五个县种植2600英亩（1050公顷）的山核桃，这些县遭受了飓风“海伦”的重创。
他说：“我们失去了成千上万棵树，它们需要几十年才能恢复到风暴前一晚的状态。”“在某些县，我们损失了70%以上的作物。”
他的一些同乡境遇更糟。
“无论你是民主党人还是共和党人，农民都需要这笔钱，”他说。“美国农业需要这笔钱……不是为了盈利，而是为了继续经营下去。”
退休工程师托马斯·埃尔泽（Thomas Ellzey）等人也指望得到灾难援助。他在北卡罗来纳州美景镇（Fairview）一栋满是泥土的房子里住了近三个月。尽管他有资格从小企业管理局获得帮助房主重建的低息贷款，但官员们告诉他，该机构没有这笔钱，正在等待国会采取行动。
现年71岁的Ellzey说，他为退休做了仔细的预算，试图为他停止工作后可能出现的每一个紧急情况做好准备。但他说，他不可能预测到飓风。
“我所有的东西都是用钱买的，包括我的车、房子和土地。我没有账单，”他说。“在我这个年纪，重新背上债务是一件很艰难的事情。”
早期版本的支出法案包括为企业、非营利组织和试图在灾后重建的房主提供低息贷款；用于重建受损道路和高速公路的资金；以及通过住房和城市发展部管理的整体拨款帮助社区恢复的资金。对于那些没有保险或没有足够保险的房主来说，这笔资金是他们从灾难中恢复过来的关键资金之一。
尽管飓风“海伦”和“米尔顿”是最近袭击美国的两场大型自然灾害，但大部分资金都是用于近年来任何重大灾害的救济，包括干旱和野火。
救援资金并不是唯一悬而未决的问题。如果政府关闭，数万名联邦和军方雇员的薪水将被搁置。
北卡罗来纳州有9万多名军人和4.2万多名国民警卫队和预备役人员。该州还有5万多名联邦文职雇员，其中许多人在三角地区。
如果政府关门，所有现役军人，包括现役警卫和预备役人员，无论如何都必须继续工作。当政府重新开放时，他们将收到拖欠的工资，这可能需要几天或几周的时间。
联邦文职雇员将暂时休假，但将来也会收到欠薪。
军事承包商可能在政府关门中损失最大——他们也被强制休假，但他们不会在未来收到补发的工资。
注：美联社对本文也有贡献。
