墨尔本的郊区可能会出现更多的摩天大楼,如果开发商在他们的项目中包括经济适用房或开放空间等元素,他们可能会获得超过建筑高度和公寓设计限制的许可。
维多利亚州政府正采取行动,将“价值获取框架”纳入墨尔本10个郊区的规划控制中,预计将在这些郊区新建6万套中高密度住宅。
政府为10个“活动中心”设定了新的高度限制,在发展中心的10至20层之间,在活动中心800米范围内的3至6层之间。
《泰晤士报》看到的规划控制草案表明,如果开发商愿意支付或建造被认为有利于公众的额外设施,他们就可以超过这些限制。
该文件称,开发商可以提供或支付的公共福利清单包括:“经济适用房,包括社会保障房;对公共领域的积极贡献;提供或拨款兴建公众休憩用地;提供本地移动网络和相关基础设施。”
最初住房强化计划中的郊区包括Camberwell、Preston、Chadstone、Epping、Ringwood、Moorabbin、Broadmeadows、Frankston、Essendon North和Niddrie。艾伦政府已经将试点扩展到墨尔本周围的其他活动中心,因为它追求到2051年180万套新房的宏伟目标。
它表示,它正在研究“一种简化的基础设施融资机制”,以支付活动中心未来社区需要的东西,如学校、服务和基础设施。但它尚未公开提供细节。
“价值获取”提案包含在已与选定委员会和专家协会共享的文件草案中,以征求反馈。
这些文件详细说明了政府希望如何“促进高密度建筑的发展,这些建筑设计精良,提供优质的生活和工作环境”。
他们透露,政府希望鼓励分开的地块进行合并,以便在更大的地块上建造密度更高的住房。
它们还包括一项新的“被视为符合”建筑设计的规划标准,该标准将允许开发商绕过公开通知,取消邻居的反对权。
工党正力争在12月前完成对计划体系的改革。关于10个活动中心的公众咨询上周关闭,当时地方议会处于看守模式,地方议会表示,这限制了他们参与咨询的能力。
城市规划者的最高机构抨击了价值获取提案,认为它不足以筹集到在10个活动中心提供新社区设施所需的资金,反而会给地方议会留下“巨大的资金缺口”。
在提交给政府的报告中,澳大利亚规划研究所(Planning Institute of Australia)呼吁制定一项强制性的价值获取计划,该计划将涵盖为这10个地区预计将增加两倍的当地人口提供新的社区基础设施的实际成本。
该协会的维多利亚州主席帕特里克·芬舍姆(Patrick Fensham)表示,政府正在追逐墨尔本新住房的巨大目标,但忽视了在活动中心提供额外就业场所或开放空间的必要性。
他说:“我们一直担心这是一个数字游戏:把住房建在那里。”“部长和政府谈论宜居性、可持续性和高质量的地方,但我们确实没有看到在便利设施和当地基础设施方面有足够的并行工作。”
该协会的副主席简·凯迪说,“被认为符合”的流线型标准将促进发展——但代价是良好的城市设计。
她说:“你会得到发展,但你会得到的是大量由绘图员设计、剪切粘贴的发展。”
该协会在提交给政府的文件中表示,令人不安的是,活动中心的规划控制没有提及气候或环境,也没有提及保护新房免受洪水侵袭的措施。
报告称:“这些计划根本没有提到气候变化,更不用说考虑这些地区需要如何响应政府对减缓和适应气候变化的全部承诺。”
维多利亚州市政协会(Municipal Association of Victoria)在一份关于活动中心项目的意见书中警告政府,如果急于实施该项目,可能会失去其社会牌照。
该协会表示,地方议会无法提供有意义的反馈,政府也没有就当地基础设施压力、气候危害、住房市场状况和交通问题等关键问题征求地方议会的意见。
高级规划政策顾问詹姆斯·麦克莱恩表示,地方议会担心,每个活动中心住房密度增加对经济、交通和环境影响的相关工作尚未完成。
“我们今天做出的规划决策持续了很长时间。在这种情况下,国家在很短的时间内完成了这项工作,我们有95%的把握,国家自己没有做这项工作,”麦克莱恩说。
一名州政府发言人表示,改革的细节和被认为符合的标准仍在制定中,尚未做出任何决定。
这位发言人说,维多利亚州的任何新开发项目都必须经过评估,评估其如何处理环境因素,如太阳能朝向、被动式建筑设计、树冠和洪水风险等。
“维持现状不是一种选择。我们需要在维多利亚人告诉我们他们想要的地方提供更多的住房选择——靠近公共交通、工作和服务,靠近他们长大的地方,”发言人说。
“在我们继续建造更多住房的同时,我们将确保不断增长的社区拥有他们所需的学校、服务和基础设施。”