非洲的边界是一幅复杂的挂毯,反映了跨越多个国家的丰富的民族和文化。
在这种拼凑之下,存在着隐伏的民族主义问题,这在索马里与其邻国的关系中非常明显。
因此,肯尼亚和埃塞俄比亚发现自己正处于一个特殊的关头,处理索马里的扩张主义已成为维护其领土完整、区域稳定与和平共处的一个关键问题。
在整个非洲大陆,许多民族跨越非洲国家之间的边界。例如,埃塞俄比亚的博拉纳一直延伸到肯尼亚边境,而吉布提的阿法尔与埃塞俄比亚的兄弟有着血缘关系。
马赛人也生活在肯尼亚和坦桑尼亚。
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1964年,非洲国家元首在开罗召开会议,庄严承诺尊重各国实现民族独立的边界。
这项决议产生于非洲国家间和谐的需要,其目的是防止由种族关系引起的边界冲突。然而,索马里民族统一主义对这一边界稳定框架构成严重威胁。
索马里对其在东非居住的所有领土继承所有权的原则根深蒂固,历史上一直对其邻国的边界提出争议。
20世纪60年代,肯尼亚和埃塞俄比亚爆发了叛乱,索马里声称对索马里人居住的地区拥有主权,后来在1977年,索马里直接对埃塞俄比亚发动战争,试图用武力夺取埃塞俄比亚的索马里地区。
尽管非盟的原则是尊重殖民地边界,但索马里精英们从未停止主张夺回这些被认为是“失踪的领土”。
哈桑·谢赫总统最近抗议了索马里兰和埃塞俄比亚之间的谅解备忘录,他强调了这种情绪,并公开宣称索马里应该收回一些领土(暗示埃塞俄比亚和肯尼亚的索马里地区),并将埃塞俄比亚描述为索马里的传统敌人。
同样,索马里出生的美国议员伊尔汗·奥马尔也表示,她的原籍国索马里总有一天会寻找失去的土地。
2006年底,当时控制索马里大部分地区的伊斯兰法院联盟(ICU)委员会主席谢赫·哈桑·达希尔·阿威斯(Sheikh Hassan Dahir Aweys)宣布,“我们将不遗余力地整合我们在肯尼亚和埃塞俄比亚的索马里兄弟,并恢复他们与索马里祖先生活在一起的自由。”
今年1月3日,索马里内政、联邦事务与和解部发布了一张海报,上面有一张以前未实现的大索马里地图,索马里国旗覆盖了所有索马里人居住的地区,包括肯尼亚和埃塞俄比亚的部分地区,尽管后来被删除了。
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索马里提倡的这种民族主义哲学使区域安全与稳定处于危险之中。
为了缓和索马里民族统一主义,官方承认索马里兰共和国是一个主权和独立的国家是一个关键的解决办法。这可能会终结将索马里各族人民统一在索马里政府之下的梦想,并维护非洲联盟在1964年非盟宣言中所阐明的尊重独立时现有边界的承诺。
这样的承认不仅实现了索马里兰期盼已久的被承认的梦想,而且对进一步的民族主义野心起到了威慑作用。
根据埃塞俄比亚和索马里兰最近签署的谅解备忘录,埃塞俄比亚将成为第一个正式承认索马里兰共和国为主权国家的国家。
拥有索马里人居住地区的肯尼亚也面临着类似的当务之急,即保护其领土完整免受索马里种族扩张主义的侵害,并防止未来的边界争端。
肯尼亚必须坚持非盟1964年关于坚持殖民边界的宣言,并支持承认索马里兰。
承认索马里兰不仅是一种外交姿态,而且是维护东非安全与繁荣的战略步骤。现在是采取行动的时候了。
-作者是索马里兰共和国驻肯尼亚使团一等秘书