加拿大的住房计划承诺采取雄心勃勃的多边方法,为不同群体建造更多、更快、更便宜的住房。
它包括值得注意的新的资助计划和政策,以保护和扩大社区住房,包括社会、非营利和合作住房。
在实施了几十年以业主为中心的政策之后,新的房客保护基金和房客权利法案为房客提供了更多保护,使他们免受租金过度上涨、强迫驱逐和其他威胁。
但是,新的住房计划未能满足人们对以人权方式处理住房问题的高期望,对租金/空缺管制和住房金融化的反应有限。
它继续优先供应市场住房,而忽视社区住房。
加拿大目前的住房危机已经超出了可负担性和供应方面的挑战。它还涉及无家可归、租赁风险、无障碍单元短缺、金融化和缺乏文化上适当的住房。
社区住房有望以市场无法做到的方式有效解决这些潜在问题。
我们最新发布的播客系列《揭秘社区住房》在居民、学者、住房和政策制定者中发现了一个强烈的共识,即社区住房行业具有巨大的潜力。
这一行业在住房存量总量中所占比例略低于4%,面临着重大障碍。支撑加拿大住房政策的顽固的新自由主义思维导致了一种住房所有权和市场至上的文化。社区住房部门一直被孤立和冷落,被认为次于房屋所有权和营利性租赁市场。
我们的播客通过社会、经济和政治的视角,突出了加拿大范围内关于社区住房的神话和现实、限制和潜力,以及它的过去、现在和未来的对话。
普遍存在的怀疑和误解阻碍了公众对社区住房严肃政策参与的接受和政治意愿。
这部分是由于其规模小,但也是由于在政策、统计和实践中,“社区住房”一词与社会住房和负担得起的住房的使用不一致。
让我们来剖析一些常见的误解:
社区住房是指由政府、非营利性住房协会或住房合作社拥有和/或经营的住房。
保障性住房,即社会住房,是社区住房的重要组成部分。但并非所有社区住房项目都得到政府补贴;许多人拥有社会住房、低于市场价格的租赁住房和一些市场租赁住房。
播客的第一集深入探讨了不同治理结构、租金设定计划和租户人口统计的社区住房模式。一个潜在的共同点是,这些模型优先考虑可负担性和稳定性,而不是利润。
加拿大住房和更新协会的雷·沙利文解释了社区住房。IRPP政策选择播客特别系列:揭秘社区住房。第一集。,作者提供(不可重用)742 KB(下载)
迄今为止,加拿大的社区住房优先考虑低收入者和有复杂住房需求的人,如老年人或处于无家可归边缘的人。但有一小部分但很重要的市价公寓是为中、中等收入的加拿大人提供的,否则他们将被挤出营利性市场。
社区住房不能也不应该只服务于最弱势群体。该播客揭示了加拿大的社会住房系统曾经有一个为更广泛的收入群体服务的福利模式。然而,由于公共撤资,这一制度逐渐瞄准了最脆弱的群体。
人们普遍认为,社区住房是稀缺的,因此应该只保留给最需要的脆弱人口。这种信念将社区住房的稀缺正常化,而不是将其视为一个政策问题。
加拿大是经济合作与发展组织成员国中社区住房部门最小的国家之一。低收入和弱势家庭集中在这一部门,只会强化对它的污名和刻板印象。
播客探讨了不同的社区住房系统,以及如何用社区住房的替代模式来重新构想未来,包括综合租赁系统。它还探讨了黑人主导的住房倡议以及住房解决方案的本土化和非殖民化。
托罗大学的David Hulchanski说
Nto解释租赁系统。IRPP政策选择播客特别系列:揭秘社区住房。第一集。,作者提供(不得重用)1.51 MB(下载)
社区住房项目的物质环境和社会环境是人们普遍关注的问题。
许多人认为社区住宅建筑年久失修。虽然一些老房子已经老化,维护成本更高,但这不是普遍的,也不是社区住房固有的。
2021年加拿大住房调查显示,只有16%的社区住房租户对他们的生活条件不满意。这种情况在曼尼托巴省最为严重,那里只有7%的社区住房存量处于良好或极好的状态,而不列颠哥伦比亚省为61%,安大略省为三分之一。
人们还对社区住房的社会环境表示关切,这是由于对低收入和易受伤害人口的种族文化陈规定型观念造成的。
然而,居民和住房经营者告诉播客,社区住房为他们多样化的社区提供了负担得起的住房,稳定的生活,社会支持网络和偶尔的资产建设机会。
虽然一些社区住房的租户在参与社交生活方面面临挑战,但他们对社交联系和同伴支持的强烈渴望。
一位居住在无障碍社区住房单元的居民说
关于邻里之间的社会支持。IRPP政策选择播客特别系列:揭秘社区住房。集2。,作者提供(不可重用)1020kb(下载)
社区住房项目的财务可行性经常受到质疑。但一位住房专家告诉播客,社区住房项目如何通过设定在一定水平的盈亏平衡租金来抵消项目成本,从而实现财务上的可持续发展。
与营利性开发项目不同,社区住房项目也可以消除利润空间,以确保他们负担得起,或者将利润再投资到社区。
可以通过公共土地、低息贷款和/或单位间的交叉补贴来实现进一步的负担能力。扩大社区住房部门的规模经济可以进一步降低这些项目的成本。
加拿大政策选择中心的亚历克斯·海明威解释了社区住房项目的财务可行性。IRPP政策选择播客特别系列:揭秘社区住房。第三集。,作者提供(不得重用)1.24 MB(下载)
社区住房不是解决加拿大住房危机的灵丹妙药。但是,一个强大和有弹性的社区住房部门可以在实现加拿大人获得适当住房的权利方面发挥重要作用。
尽管资金和政策环境充满挑战,我们的播客仍将讲述社区住房的成功故事,以及如何通过创新实践、多部门合作伙伴关系和社会创业精神来支持租户。
重大的挑战和限制威胁着该行业的持续增长,需要对社区住房的实际情况和功能进行广泛而全面的了解。