欧盟不需要更多的繁文缛节和花哨的头衔。相反，在公司中，具有明确、专注目标的专业角色至关重要欧盟在欧洲防务中所扮演的角色。
除了传统的委员职位，欧盟主席乌苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）上个月提出的第二个欧盟委员会，还引入了一个新的职位：国防和太空委员。
立陶宛人库比留斯是她的选择。他仍在等待欧洲议会的批准。冯德莱恩在她的声明中强调，他将把重点放在建立欧洲防务联盟和加强欧洲的工业和投资能力上。
但事情并不像看起来那么美好。“国防专员”的头衔和随之而来的不明确的职责已经在成员国中引起了不安，在这些国家，国防主权受到严格保护。
为了加强欧洲的防务努力，明确这一角色的职责至关重要。没有它，欧盟在塑造欧洲防务未来方面发挥重要作用的能力将几乎不可能实现。
欧盟正与支离破碎的国防工业基础作斗争，导致产能下降和效率低下。缺乏标准化是一个长期的问题。欧洲各国都要求定制相同武器系统的版本，以满足自己的需求。这种脱节的方法削弱了欧洲的防御能力，也是欧洲的防御和威慑仍然严重依赖北约，进而依赖美国的主要原因。
通过设立国防投资组合，欧盟旨在树立在国防政策和协调方面自给自足的形象。这不是完全独立的问题。没有人会抱有这种幻想。相反，这是为了在该行业展示一些影响力。
然而，挑战在于，要支持这一雄心壮志，你需要的不仅仅是职位头衔。你需要大量的资金、真正的执行权和连贯的长期战略。简单地在本已繁琐的欧盟官僚机器上再增加一个投资组合，并不能保证这些因素也会随之而来。此举可能看起来像是为了作秀，而不是为了实质内容。
一如既往，钱是问题的关键。在国防方面，欧洲的资金仍然有限。2022年，欧盟政府在国防方面的总支出仅占其GDP的1.3%。就连库比留斯在被任命后也承认：“我们正在考虑如何尽快筹集资金。”
充足的资金不仅仅是一个长期问题。这是一个紧迫的问题。由于目前的欧盟多年度财政框架锁定到2027年，为新举措获得额外资金是困难的。库比留斯本人提出了“共同债务的理论可能性”，这一措辞谨慎的建议揭示了这一想法在政治上可能是多么敏感。
投资、采购和研究
另一个真正的难题是如何界定新专员的职权范围，尤其是在外交事务高级代表和单一市场专员的职责已经分散的情况下。对人们提起“国防专员”，他们会想象一个国防部长，但现实远没有那么强大。
该专员不会控制军事行动或预算。同时，高级代表将继续通过战略指南针指导欧盟的防务战略。然后是欧洲防务局（EDA），该机构目前向高级代表报告。如果环境保护局仍在新专员的职权范围之外，他们的影响力将受到极大限制。
欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩在库比留斯的委任书中明确了一件事：必须与安全事务高级代表卡娅·卡拉斯协调。但还有更多。库比留斯预计将重点关注经济问题，如投资、采购和研究。
冯德莱恩责成他推动公共和私人国防投资，发展欧洲防空体系，增强军事机动性，并为国防和航天工业创建统一的市场。
值得注意的是，该议程中没有提到任何新的重大空间倡议。相反，重点是与欧洲航天局合作的“成本效率”。
欧盟不需要更多的繁文缛节
协调可能听起来很简单，但协调所有的部分是另一回事。作为首位国防专员，这位候选人必须开拓自己的角色，树立关键的先例。
在欧洲有一个人来处理复杂的欧洲国防基金、欧洲国防工业计划、欧洲和平基金、永久结构性合作（PESCO）、欧洲航天局等事务，肯定会有所帮助。然而，挑战在于这样一个事实，即不确定，如果不是不可能的话，这个投资组合将在实践中包含所有这些倡议。
这就是为什么一个更精确的标题强调工业和战略规划，可以明确界定在塑造欧盟安全和防务协调方面的作用。这将有助于驾驭民族自治、现有框架和欧盟实体之间充满挑战的动态。
欧盟不需要更多的繁文缛节和花哨的头衔。相反，具有明确目标的专门角色对于不确定位置的发展至关重要，特别是在欧盟在欧洲防务中的角色背景下。
