开普敦,3月12日(新华社)——南非周三宣布了一项三年计划,将在公共基础设施上投入超过1万亿兰特(约545亿美元),以推动经济增长。
南非财政部长Enoch Godongwana在南非立法首都开普敦向议会提交2025年预算审查并发表年度预算演讲时宣布了这一消息。
由于政府内部对增值税(VAT)上调的意见分歧,预算被推迟了三周。
“基础设施是我们增长战略的关键支柱。它是经济发展的基石,是就业的主要来源,也是扩大服务提供的途径。”
“这个预算反映了这种理解。按经济分类,资本支出是增长最快的支出领域。未来三年的公共基础设施支出将超过1万亿兰特。”
根据他的说法,基础设施的资金分配将针对三个主要领域,包括4020亿兰特用于运输和物流,2192亿兰特用于能源基础设施,1563亿兰特用于水和卫生。
部长强调了一些将进行的关键项目。Godongwana说:“在交通方面,南非国家道路管理局将在中期投入1000亿兰特,以保持国家道路网络的良好状态。”
与此同时,南非客运铁路管理局已临时拨款192亿兰特用于关键的信号升级。他说,在水利领域,几个大型水坝项目正在加速或接近建设阶段。
在他的讲话中,Godongwana还说,南非经济已经停滞了十多年,国内生产总值的平均增长率不到2%,远远低于满足该国不断增长的需求所需的水平。
“2024年,经济增长仅为0.6%,”他说,并补充说,中期GDP增长“预计平均为1.8%”,指的是从2025年到2027年的三年。
据《东亚日报》报道,综合政府支出(不包括利息支出)将从2024/25财年的2.4万亿兰特增加到2027/28财年的2.83万亿兰特。
他表示,虽然预计在2024/25年度实现预算基本盈余占GDP的0.5%,并在2025/26年度增长至0.9%,但政府债务将稳定在2025/26年度占GDP的76.2%,到2027/28年度,综合预算赤字将收窄至3.5%。
至于备受争议的增值税上调,这位部长表示,政府已提议在2025/26年度小幅上调0.5个百分点,并在明年再上调0.5个百分点。他说:“这将使增值税在2026/27财政年度达到16%。”
他补充说,在卫生、教育、交通和安全方面持续存在的支出压力使得拟议的增加成为产生所需收入的必要条件。
Godongwana说:“这些措施将在2025/26年度增加280亿兰特的收入,在2026/27年度增加145亿兰特。”
他说,政府已经彻底研究了提高增值税税率的替代方案,包括提高企业和个人所得税,但发现这些方案会减少收入,并可能对投资、创造就业和经济增长构成风险。
“这个决定不是轻易做出的。没有哪个财政部长会乐意增税。我们意识到,降低整体税负有助于增加投资和创造就业机会,也有助于释放家庭消费能力。”
他补充说:“然而,我们必须在这些知识与非常真实和紧迫的服务提供需求之间取得平衡,这些需求对我们的发展目标至关重要,不能再推迟了。”