政府承诺建设至少有1万套住房的新城镇,但这些住房应该建在哪里呢?乔纳森?西格尔(Jonathan Seager)表示,伦敦是显而易见的选择
如果让你想象英国的一个新城镇,你会想到什么?
一些建于20世纪中期的知名定居点可能很有特色——米尔顿凯恩斯及其环岛,也许是斯蒂夫尼奇(Stevenage)的步行市中心,或者更北的默西河南岸的伦康(Runcorn)。
新城镇并不是什么新鲜事。从20世纪初的花园城市,到战后的新城镇,再到最近的生态城镇和花园村,大型新社区一直是英国发展的一个特点。并非所有这些举措都起了作用。事实上,近年来试图建设大型新开发项目的历史,往往因政治、规划和缺乏基础设施而迷失方向。这种情况即将改变吗?
今年夏天,英国政府制定了高层计划,重振新城镇概念,以支持其雄心勃勃的住房建设议程。一份政府政策声明指出,新城镇将需要至少1万套住房,尽管有些城镇将相当大,连接良好,设计良好,可持续发展,具有吸引力,包括基础设施和便利设施。一个由迈克尔?莱昂斯爵士(Sir Michael Lyons)担任主席的特别工作组已经成立,就新城镇的潜在选址向政府提供建议,并呼吁在本周关闭寻找证据的地点。
找到合适的地点来容纳1万多套新房绝非易事。那么,哪里符合要求呢?
BusinessLDN与建筑环境领域的领先顾问合作,发布了一份新报告,提出伦敦至少要有一个新城。首都的住房危机意味着它必须动用一切手段来增加住房建设。伦敦的住房建设目标将会增加,但它落后于目标,是英格兰最难以负担的地区,面临着巨大的临时住房挑战。伦敦各区目前每天总共花费400万英镑来支持无家可归的家庭。
伦敦的经济产出约占英国经济产出的四分之一,但由于高昂的住房成本,雇主们发现越来越难以吸引和留住员工。在伦敦建立一个新城镇,将通过提供更多住房来支持劳动力流动,从而支撑伦敦和英国的经济增长,从而推动政府的增长使命和住房雄心。
首都独特的权力和结构意味着它可以迅速建立一个框架来交付一个新的城镇,作为全国其他地区的开拓者。市长通过制定伦敦规划(伦敦的空间发展战略)拥有战略规划制定权。可以成立市长发展公司来监督大规模的发展,在城市规划、基础设施提供和土地征用等领域提供权力。
市长负责伦敦交通局(TfL),有能力使伦敦交通网的增长与首都的发展需求保持一致,并负责伦敦交通局的房地产部门伦敦的地方。市长还概述了建立市政厅开发商的计划,这可以帮助解锁公共拥有的住房用地。把所有这些力量和机构聚集在一起支持一个新城镇可以带来快速的进展。
任何新市镇都必须提供必要的基础设施,以支持一个新的社区,实现高密度的发展,并成为一个经济可持续发展的地方。伦敦既能满足这些标准,又有足够的规模容纳政府制定的任何类型的新城——绿地定居点、城市扩建或城市更新。随着政府更新《国家规划政策框架》(National Planning Policy framework),以期解锁此前在绿带开发的土地,这种潜力只会越来越大。
自从上一波战后新城镇形成以来,情况发生了很大变化,尽管伦敦没有参与这一进程,但它应该成为政府下一代新城镇的核心。首都处于有利地位,可以迅速采取行动,建立新城镇的框架,并在促进住房和经济增长方面发挥作用。
乔纳森·西格尔是BusinessLDN的政策执行主管