路透巴库10月29日电- - -各国在周六举行的第29届联合国气候变化大会上就全球市场买卖碳信用额度的规则达成一致,支持者称此举将为应对全球变暖的新项目筹集数十亿美元资金。
该协议是在有关建立碳市场的国际谈判开始大约十年后达成的,关键在于如何确保该体系的可信度,从而能够可靠地减少导致气候变化的温室气体排放。
碳信用额度是通过在较贫穷的国家植树或建设风力发电场等项目产生的,这些项目每减少或从大气中吸收1吨碳排放,就能获得1个碳信用额度。国家和公司可以购买这些信用额度来帮助实现他们的气候目标。
在为期两周的会议早期达成协议,允许联合国中央贸易体系最早于明年启动后,谈判代表在阿塞拜疆的大部分时间都在努力敲定一个单独的双边体系的细节,以便各国直接进行贸易。
需要制定的细节包括如何建立跟踪信用的登记处,以及各国应该分享多少有关其交易的信息,以及当项目出现问题时应该怎么办。
其中最强烈的声音是欧盟呼吁联合国对国家间贸易进行更严格的监督和更大的透明度,而美国则寻求对达成的协议有更大的自主权。
第29届联合国气候变化大会(COP29)主席在达成协议之前公布了一份协议草案,提议允许一些国家通过一个单独的注册系统发放碳信用额,而无需获得联合国的批准。
欧盟为那些无力建立自己的分类账来发放和跟踪信用额度的国家提供了登记服务,而美国则确保仅在此类登记上记录的交易不符合联合国对信用额度的认可,最终的文本是一种妥协。
为非营利组织环境保护基金跟踪谈判的佩德罗·巴拉塔说,欧盟同意登记制度不决定信用的质量,也不支持发行方,这是“为了迎合美国,欧盟走了很远的路”。
“这仍然是一个可行的国际贸易体系……即使有人会说它没有牙齿。”
尽管支撑全球碳信用额度市场是巴库会谈的一个关键焦点,但双边交易始于今年1月,当时瑞士从泰国购买了碳信用额度,其他数十个国家已经达成了转让碳信用额度的协议。
但这些交易仍然有限,在一套明确的规则上取得适当的平衡,既确保诚信和透明度,又不限制各国参与的能力,应该会促进交易的增加。
支持扩大碳信用交易的商业组织IETA表示,到2030年,一个由联合国支持的市场每年可能价值2,500亿美元,每年可抵消50亿吨额外的碳排放。
(Jake Spring补充报道;弗朗西丝·克里编辑)
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