华盛顿——周二,被控策划2001年9月11日恐怖袭击的三名男子的司法部律师和辩护律师在一家联邦上诉法院就去年夏天与被告达成的认罪协议是否可以继续进行辩论。
美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的一个由三名法官组成的小组正在考虑前国防部长劳埃德·奥斯汀撤销军事检察官与被告达成的审前协议是否越权,被告包括9·11事件的策划者哈立德·谢赫·穆罕默德。
在经过两年多的谈判后,与穆罕默德及其两名同谋瓦利德·穆罕默德·萨利赫·穆巴拉克·本·阿塔什和穆斯塔法·艾哈迈德·亚当·阿尔·哈萨维的交易于7月底达成。这些协议得到了五角大楼负责古巴关塔那摩湾军事法庭的高级官员、准将苏珊·埃斯卡利尔(Susan Escallier)的批准。奥斯汀任命埃斯卡利尔在2023年负责召集军事委员会。
根据公开发布的条款,这些人将对他们在9/11恐怖袭击中所扮演的角色所引起的八项指控认罪,以避免死刑。交易的全部细节仍未公布。
但在协议宣布后不久,奥斯汀表示,他将撤销这些协议,并在一份备忘录中写道,“鉴于审前协议的重要性”,“做出这样的决定的责任应该由我来承担。”
去年11月,一名负责此案的关塔那摩湾军事委员会法官裁定,奥斯丁的无效裁决是非法的,从而使协议有效并可执行。
上个月,一家军事上诉法院拒绝让奥斯汀撤销审前协议,因为被告已经开始履行其中的承诺。
美国政府随后要求华盛顿特区巡回法院介入,试图阻止关塔那摩湾军事法庭接受这些协议,并暂停诉讼程序。本月早些时候,上诉法院同意暂停辩诉听证会,并加快审理此案。
司法部要求华盛顿特区巡回法院认定奥斯汀有效地退出了审前协议,并禁止军事委员会举行辩诉听证会,在听证会上被告将认罪。
司法部律师梅丽莎·帕特森(Melissa Patterson)对由三名法官组成的合议庭表示:“我们认为,现在是发布令状、实施并允许国防部长的决定来指导对9/11主谋和两名共犯的起诉过程的时候了。”
法官帕特里夏?米莱特、罗伯特?威尔金斯和内奥米?拉奥就奥斯汀撤销交易的决定进行了近4个小时的辩论。
帕特森向法官透露,随着诉讼程序的进行,关塔那摩湾的军事法官表示,如果华盛顿特区巡回法院拒绝向政府提供救济,他将于周四上午开始接受三名被告的请求。
她要求法院保留先前暂停诉讼程序的命令,如果它站在9/11被告一边,让司法部有时间评估是否应该寻求进一步审查。
在辩论过程中,法官们不断向帕特森提问,为什么奥斯丁要等到认罪协议达成两天后才收回埃斯卡利尔签署协议的权力,自己承担这项权力。
奥说,奥斯丁本可以从一开始就限制埃斯卡利尔进入上诉程序的能力。奥斯卡利尔是特朗普总统在第一任期内任命的。她后来承认,此案的情况和政府的兴趣是“非同寻常的”。
这位法官表示,在达成协议之前,行政部门有“充分的机会”和权力采取行动,对召集机构埃斯卡利尔实施控制。
被前总统奥巴马任命为华盛顿巡回法院法官的Millett表示,奥斯丁在收购要约签署两天后就撤销了交易,这让“所有法院都陷入了困境”,试图找出下一步该怎么做。
法官们还权衡了奥斯丁是否错过了完全撤销协议的机会,因为管理军事委员会的规则允许召集当局——定义为国防部长或由国防部长指定的官员——在被告开始履行协议中所包含的承诺之前随时退出协议。
威尔金斯说:“这削弱了你所说的部长等待是出于谨慎的论点的效力和合理性。”他指出,可能发生的一些事件会剥夺他撤销交易的权力。
在本案中代表穆罕默德的米歇尔·帕拉迪斯(Michel Paradis)说,政府要求华盛顿特区巡回法院“自救”是“不合适的”,因为它已经达成了一项审前协议,被告开始履行协议。
他说,在几年的时间里,国防部长有很多机会了解并阻止这些交易,但他选择在协议签署两天后才行使召集权。
目前尚不清楚华盛顿巡回法院何时会发布裁决。